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资源调查报告篇1

在市县领导部门，我们来到水库进行调查。主要目的是进一步了解水库水资源保护、大型灌区建设以及水库在抗旱、保民生、促春耕中的作用，分析形势，克服困难，明确下一步要求，促进水库水资源保护工作更好、效益更好地发挥。

一、水库近期工作的基本评价

(1)工作思路清晰。通过实地考察，我深刻感受到，水库管理局是以发挥水库的功能作用为基础，以抗旱救灾为当前重点工作，提前规划，及时安排，确保灌区抗旱需水量；以保护水资源为压倒一切的中心任务，切实增强责任感，多措并举，多措并举，水库水质总体保持在二级水质；以推进大型灌区建设为不可推卸的责任，我们积极抓住扩大内需的机遇，开始实施大型灌区鲁甸灌溉膜一期工程建设；以提高水库灌区运行管理水平为根本任务，落实责任，加强管理，确保水库灌区安全有效运行。总的来说，工作思路清晰，工作重点突出，工作安排立足实际，着眼长远，基本能够适应新形势新任务的要求。

(2)水资源保护的有效性已经初步显现。去年水库水色异常变化，水资源保护压力空前加大。面对困难和问题，水库管理局新班子站在大局的高度，带领全体干部职工牢牢把握水资源保护的关键措施。

二、分析情况，发现问题，做好水库工作

虽然水库工作取得了一些成绩，但我们应该清楚地看到，目前的形势并不乐观，仍然存在许多困难和问题。我们必须付出更多的艰辛和努力，认真落实各项措施，确保水库工作取得更大的成绩，真正发挥水库应有的效益。

(1)抗旱和长期抗旱功能不足。抗旱和灌溉是水库的重要功能。但由于去年以来降雨量不足，水库入库水量小，蓄水量少。上游来水量只有1.73亿立方米，约为多年平均来水量的50%；目前水库蓄水量只有1.7亿立方米，比去年同期减少5100万立方米，可利用量只有1.17亿立方米。如果干旱持续时间较长，或者今年降雨量继续减少，水源将成为最严重的问题。同时，由于灌溉面积有限，水库具有抗旱性和长效性抗旱能力受到严峻考验。我们必须认清这种情况。一方面，要千方百计增加径流区植被，涵养水源，增加涌水量；另一方面，要积极争取项目资金支持，扩大灌区有效灌溉面积，最大限度地发挥水库的抗旱功能。

(2)水资源难以保护。水库承担城市供水任务。但由于径流区生态破坏严重，水土流失量大，群众生产生活落后，水污染严重。同时，由于资金投入不足，相关保护责任不够明确，保护措施不到位，水资源保护效果不太明显，水质安全问题依然存在。要解决这些问题，必须整合项目资金投入，加强保护措施，有效保护水库水资源，确保水库水质保持在安全饮用水标准以上。

(3)大型灌区灌溉设施不配套。在前期的抗旱工作中，水库发挥了极其重要的作用，但也暴露出灌溉设施不足、缺水等问题，尤其是工程缺水问题十分突出。我们必须以这次抗旱为契机，在管理和利用现有灌区工程的基础上，下更大决心，采取更有效措施，抓住中央扩大内需、增加水利投入的大好机遇，积极争取和大力推进大型灌区建设，尽快扭转灌溉设施不足的局面。

(4)灌区分级管理不到位。在抗旱过程中，灌区疏浚工作取得了显著成效，但仍存在灌溉工程工作滞后、运行不畅等问题。主要原因是一些基层同志认识不足，职责不清，工作缺乏主动性，渠道维护措施不到位。因此，必须总结经验教训，加强灌区分级管理，保证供水畅通。

三、突出重点，积极推进，努力搞好水库

目前，加强水库水资源保护，充分发挥水库功能，仍有许多工作要做。大家一定要抓住每一分钟，大力行动，坚持突出重点，抓住重点，抓住时间，赶上进度，一个一个抓落实，扎实推进水库各项工作的开展。

(1)做好抗旱工作。干旱是命令。目前，全市抗旱工作进入关键时期。要各司其职，顾全大局，切实做到思想认识、协调组织、责任任务、工作措施投入抗旱工作。同时，要抓住中央扩大内需、加大水利投入的大机遇，加强向上申报的衔接，尽快启动大灌区昭阳灌溉一期工程建设，加快整个灌区的建设。

(2)同时采取多种措施，进一步加强水库水资源保护。保护水库水资源是一项系统工程，仅靠一个部门来完成保护任务既不可能，也不现实。水库管理局应加强统筹规划，积极协调各方力量，采取有效措施，确保水质安全。做好水库水资源保护工作。xx ”规划，明确优先项目，突出重点，稳步实施。有必要加强协调。必须加强研究，大力发展经济林成果，增加植被，涵养径流区水源源头，减少水土流失；要努力实施水土保持工程，努力控制或减少水土流失；要加强环境监管和执法力度，规范各类垃圾处理，确保径流区河流不受污染；加强水质监测，及时准确提供准确的监测数据，以便随时掌握水质状况。第六，要动员各行各业的力量，建立“3月8日。生态森林和“五四。生态林等。，有效改善和保护库区和径流区的生态环境。

(3)全面提高水库运行管理水平。水库管理局要加强团结，加强内部管理，加强干部职工教育和队伍建设，确保各项工作顺利开展。水库管理局应严格按照市人民政府的要求，于5月1日前完成。

改革营地管理制度；与此同时，我们将加大努力，积极推进城市和电站供水价格改革。要进一步明确工作思路，研究对策，加强业务开发和管理。严格程序，科学调度，加强监测检查，开展水库大坝安全鉴定，确保设施设备完好，确保大坝安全运行。要落实责任，加强安全生产管理，确保不发生重大安全事故。

(4)加强防洪非工程措施建设。大旱之后会有大洪水，一定要积极做好防洪准备。

一是要从防洪抢险组织程序、工作职责和各种险情等方面进一步完善防洪预案。预防、抢劫和撤回”处置措施等

头盔要逐步细化，提高方案的科学性和可操作性。同时，要加强计划的宣传和组织，做好计划的准备工作。

第二是遵循“宁可准备好也不要用，不可得但不准备好”原则创新管理机制，加强技术培训，准备防汛物资，确保防汛需要。

第三，要大力加强防洪通信预警设施的建设和管理，做好现有设施设备的维护，确保正常运行。

第四，要加强值班工作，密切关注天气和洪水的变化，加强灾害性天气、洪水和水情的预测、分析和咨询，实现准确监测、科学预报、及时预警和快速发布，为防洪决策提供科学依据。

(5)进一步加强水库的规范化管理。建设是基础，管理是关键。要保证水库的安全运行，必须完善规章制度，搞好水库的规范化管理。一是以径流区群众和学校为重点，开展定期和重点宣传，进一步强化职能部门监管责任、企业社会责任和公众环保义务，切实改善与群众的关系。四是加强科学调度，充分发挥水库综合效益。要统筹规划，合理调蓄，争取多蓄水，保持洪水安全。既能保证生活用水，又能提供生态用水。既能保证城市供水，又能兼顾农业灌溉，力求水库各项功能效益最大化。

同志们，水库属于人民。母亲图书馆”市委、市人民政府一贯高度重视和密切关注水库工作。各级有关部门要按照市委、市人民政府的统一部署，在市人大、cppcc和社会各界的监督下，继续发扬成绩，克服困难，增强信心，坚持目标，强化措施，努力工作，推动水库工作谱写新的辉煌篇章。

资源调查报告篇2

一是人均占有量低，缺水现象越来越严重。

—平均，我国人均淡水资源为2160立方米，扣除不能利用的淡水资源，可供利用的人均淡水资源仅为900立方米，已成为世界严重缺水国家之一。现在全国每年缺水约400亿立方米，其中全国城市年缺水量为60亿立方米。655个城市中，已有400多个存在不同程度地缺水，其中又有110个城市严重缺水。农业平均每年因旱成灾面积约2.3亿亩左右。而随着工业化、城市化的快速推进，人口的不断增加，城市的缺水问题将越来越严重。目前，我国已有16个省(区、市)人均水资源量低于严重缺水线。其中宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏6省区人均水资源量低于500立方米，为极度缺水地区。

二是水资源地区之间分布不均衡，水资源与国土面积不匹配。

长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5%，水资源量约占81%；淮河流域及其以北、西北地区的国土面积占全国的63.5%，而水资源量仅占全国的19%。由于资源分布不均，北方地区河流取水量已经远远超出水资源的承载能力。更为严重的是，我国地下水年均超采228亿立方米。超采区面积达19万平方公里，已经开始引发河流断流、湖泊萎缩、湿地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生态环境问题。

三是水资源时间分布不均匀，旱涝灾害频仍。

我国降雨主要受太平洋暖湿气流和西伯利亚寒潮的影响，不同年份、不同季节降雨量变化大，南方降雨比较丰沛，北方普遍干旱少雨，导致北方城市和沿海城市（结构性缺水）严重缺水。我国大部分地区全年降雨主要集中在春末和夏季四个月（约占全年70%以上），连续丰水或连续枯水的情况在北方尤其严重。据水利部统计，1980—水文系列与1956—1979年水文系列相比，黄河、淮河、海河和辽河4大流域降雨量平均减少6%，地表水资源量减少17%。海河流域因沿线多为严重缺水地区，地表水资源量更是锐减41%，“北少南多”的水资源格局进一步加剧。

四是水资源利用效率偏低，水资源严重浪费现象并存。

截止，我国农业用水利用系数仅为0.47，远低于发达国家0.7—0.8的水平。农业用水有一多半在输水、配水和田间灌溉过程中被白白浪费了。一些年久失修的灌区，跑冒滴漏现象严重，有效利用系数只有0.2—0.4。工业节水潜力巨大。按可比价格计算，我国万元gdp用水量虽然从上世纪80年代初的2909立方米下降到的297立方米，但仍是世界平均水平的两倍多。

五是水污染矛盾突出。

水污染主要是由工业废水、生活污水排放和其他面源污染造成的。而随着工业化、城镇化的加速推进，我国水体污染矛盾日益凸显。，我国污水排放量为556.7亿吨。其中：工业废水占44.2%，生活污水占55.8%。水污染主要是由cod过量排放造成的。其中，城镇生活排放cod占总排放量的60%，工业及其他排放约占40%（造纸业又占工业cod排放量的35%）。

六是水环境形势更加严峻。

据环保部《中国环境状况公报》显示，截止底，全国七大水系水质总体为中度污染。在监测的200条主要河流409个断面中，ⅰ—ⅲ类、ⅳ—ⅴ类和劣ⅴ类水质的断面比例分别为55.0%、24.2%和20.8%。湖泊（水库）富营养化问题突出。28个国家控制的重点湖（库）中，满足ⅱ类水质的仅4个，占14.3%；ⅴ类和劣ⅴ类的16个，占57.2%。地下水污染形势正在逐渐加剧。华北平原部分地区深层水中已经检出污染物，淮河以北数千万人饮用硝酸盐或者氟含量超标的地下水，部分地下水污染正由点污染、条带状污染向面源污染扩散，由浅层向深层渗透，而且污染程度和深度也在不断增加，部分城市浅层地下水已不能直接饮用。

综上所述，水资源短缺、水污染严重和水环境恶化已经成为当前制约我国经济和社会可持续发展的突出问题。水是人类赖以生存和发展的最基本的物质之一，破解水的难题，对于中华民族的生存和发展已经刻不容缓。

资源调查报告篇3

前言:

简要背景说明（课题是如何提出来的）“水是生命之源”。由此可知道水对人类的生活有多重要。如果没有水，人类将无法生存于世；如果没有水，那么植物就不能生存，大自然的“空调”也将关闭。

随着科学的发展、时代的进步、人口数量的急剧增长，地球上人类赖以生存和发展的环境受到污染，生态环境受到破坏，生态系统也会随之遭到破坏，环境问题已从地域性走向全球性，人类必须爱护地球，共同关心和解决全球性的环境问题。因为我们“只有一个地球”。据资料介绍，当今世界上有80多个国家，约20亿人口正面临着水资源危机。其中26个国家约3亿人口正生活在缺水状态中，到20xx年，还将增加8个国家。在我国600多座城市中，有300多座城市缺水，其中严重缺水有108座。造成缺水原因有两方面：一是水资源时空分布不均匀，二是水体污染。在我国每年排放污水总量360亿吨，其中80%以上未经处理，直接排放水域，使河流、湖泊、水库遭受不同程度的污染。水是生命的源泉，没有水，我们的生活将无法继续下去。水资源的污染及短缺是当今社会面临的一个重大问题，那么我们家乡的水资源状况如何呢？针对这个问题，我们决定以 “生命之源――水”为基础，设计一次综合实践活动，对家乡的水资源进行一次调查。

一．调查目标

通过本次活动，让同学们了解我国水污染的现状，了解保护水资源的重要作用，是同学们都来关心，保护家乡水资源。

2.知道水污染的危害及主要要原因。

二．调查过程

1、调查时间:20xx年5月1号-3号；

2、社会调查的地点：农林大学闽江段；

3、调查对象：农大段闽江

4、调查方法：询问居民、现场试验、实地考察 、查找资料

5、调查组成员：魏梦伟、林奖、李星桦

6、调查内容：

对农林大学闽江段的江面的垃圾堆积程度、闽江江水清澈或污浊程度、闽江重金属污染情况、福州工、农业对闽江的影响等

7、调查过程：

第一步：我们花了1天的时间进行了实地调查，绕了农林大学这段的闽江来回的

观察以及询问了在这江岸路上的行人们。

第二步：然后网上查找了有关闽江近几年来水污染情况和其具体污染数据。 第三步：对我们调查的结果进行整合分析得出结论以及对闽江水污染问题提出建议。

三．调查结果分析

(一) 我国水资源的现状

1.水资源紧缺：

我国如今的水资源现状是不容乐观的，我国虽有水量2.8万亿立方米，但人均水资源仅2300立方米，相当于世界人均的1/4，被列为世界上最贫水的13个国家之一。1998年我国人均水量为2251立方米，预测到20xx年我国人口增至xx 亿时，人均水资源量将降到1760立方米。专家预言，20xx年后我国将进入严重缺水期，20xx年我国缺水将达400亿立方米到期500亿立方米。供水量不足，给城市生产、生活造成极大影响。我国部分山区、草原、滨海和海岛还有6000万人口和4500万头牲畜饮水本分困难。每年的农业收成和工业产值都因缺水造成重大损失。水资源的总量严重短缺。

我国属于缺水国之列，人均淡水资源仅为世界人均量的1／4，居世界第109位。中国已被列入全世界人均水资源13个贫水国家之一。而且分布不均，大量淡水资源集中在南方，北方淡水资源只有南方水资源的1／4。据统计，全国600多个城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更为严重。目前我国城市供水以地表水或地下水为主，或者两种水源混合使用，有些城市因地下水过度开采，造成地下水位下降，有的城市形成了几百平方公里的大漏斗，使海水倒灌数十公里。

2.水资源污染：

关于水资源污染现象我们着重调查了我们学校周边的闽江：

（1）农大段闽江江面污染情况

经过我们一天的实地调查发现在农大段闽江这数千米的范围内江面上漂浮的垃圾非常的多，有的是从这段上游漂流下来的生活垃圾。

（2）还有在这段学校区人口众多，学校这一路上许多推车卖小吃、烧烤的一到晚上热闹非凡，也留下了一地的垃圾和污油水，有的就就地倒入了闽江；另外，在附近的居民有的也习惯性的将一些垃圾投入了江中。

（2）闽江江内有机污染情况

根据市环保局的检测数据我们发现福州城区内对内河水质监测表明，氨氮、五日生化需氧量、高锰酸盐指数、溶解氧、ph是福州城区内河的主要污染项目，它们的污染负荷占全市内河的90%以上闽江有机污染比较突出，其中氨氮的污染尤为严重，监测河流氨氮年均值均超过地表水v类标准。

（二）存在问题的原因分析

1.关于水资源紧缺的原因分析：

1).一些地区不顾自身的水资源条件，盲目发展高耗水、高污染项目；一些缺水城市也在热衷于建设大草坪、水景观；有的城市甚至认为推进节水会影响投资环境，把低水价作为招商引资的优惠条件；有些水资源相对丰富的地区，没有充分重视节水问题，缺乏居安思危的意识。

2).节水设施的投入严重不足。一些城市在开发新水源上，舍得投入大量资金，却不重视节水，更舍不得投入，一方面国家和人民花巨资给城市调水，另一方面水却在白白的流失。据对408个城市的统计，20xx年全国城市公共供水系统（自来水）的管网漏损率平均达21.5％，全国城市供水年漏损量近100亿立方米。

3).水价改革不到位，不足以促进节约用水和污水再生利用，节水器具难以推广；污水再生利用缺乏市场条件，污水再生利用设施建设缓慢。水价对企业供水成本的有效约束机制尚未建立，成本和水价相互攀升，导致已建成的污水处理设施，有相当一部分不能正常运行。

4).宣传教育力度不够，公众节水意识不强，浪费水资源的现象普遍存在，还没有形成全社会节水的良好风气。

5).供水企业改革进展滞后。供水企业长期存在的体制和机制问题没有根本解决，政企、政事不分，依赖政府思想严重，核算管理粗放，缺乏节水降耗的内在动力。

2.关于闽江水污染的原因分析：

1).污染祸首是畜禽养殖业

畜禽养殖业污染产生量大、处理和利用率低，农药化肥过量使用。

据不完全调查测算，去年全省畜禽养殖污水年产生量为6亿吨，排放的氨氮、化学需氧量等主要污染物分别是工业废水的17.9倍和14.8倍，生活污水的4.36倍和4.25倍。全省每年平均每公顷农田施用氮肥393公斤、磷肥143公斤、农药39.6公斤，氮肥施用量远远超过全国化肥施用量警戒线（每公顷225公斤）。 据初步分析，我省化肥流失进入水体的总氮、总磷分别占各类污染来源的40.1%和36.3%。省环境监测中心站调查表明，在闽江流域各断面均检出30多种有机氮、有机磷除草剂和杀虫剂。

2).污水处理厂普遍超标排放

据悉，去年我省城市生活污水处理率和垃圾无害化处理率仍较低，污水处理率为39.7%（比全国平均水平低2.3个百分点）。目前闽江流域兴建的污水处理厂普遍存在超标排放的现象，超标主要有粪大肠菌群悬浮物、化学需氧量、总磷、总氮等。在该流域已建成的生活垃圾处理场均不同程度存在外排渗滤液和地下水超标现象。此外，目前该流域生活污水排放和污水管网不配套也影响了闽江的水质。

3).滥建水电站使自净能力下降

据不完全统计，闽江流域大中型水电站达29座，还有大量小水电站，仅南

平市范围内就有已建、在建和拟建小水电站183个，其中大部分没有办理环评和环保审批手续。

在闽江流域大量开发水电站改变了流域的自然特性，使江河一定程度上变为湖库，水流减缓，水体自净能力明显下降；另外，大部分电站没有按要求保证最小的下泄量，也是造成水质下降的重要原因。

4).持续干旱闽江水质富养化

持续干旱少雨使流域水量明显减少，也在一定程度上影响了闽江的水质。从去年以来，受罕见的持续干旱少雨的影响，导致闽江流域水量明显减少，水流变缓、水体污染、水质富养化客观上为水葫芦的生长提供了有利环境，导致目前闽江流域许多地方水葫芦泛滥。

5).闽江流域企业污染出现反弹

据了解，目前闽江流域分布着大量排污口，在这些排污口中，日排10吨以上废水的工业排污口有676个，省有关部门调查发现，闽江流域部分工业企业出现污染反弹现象，存在擅自停运污染治理设施、私设暗管、偷排漏污水入江等现象。 据我们调查者段江面垃圾产生的主要原因是这段将有的江岸改成了游园沙滩或向里添沙石不符合生态园林以及导致有许多的不文明市民和游客将垃圾丢入了闽江。许多沿江个别畜蓄养殖场，在利益驱使下直接向闽江排污等等问题，导致了闽江水质大幅度下降；另外闽江人为库泊化，不符合生态规律。水口水库建成后，上下游的水质都变差了。水电对水生态环境的负面影响，主要有：引水式电站，这样厂坝之间的河道形成脱水段，从而影响该河段的水生态环境；水电站为了调峰，停机蓄水不泄流、泥沙运动规律等。据调查农林大学的污水处理站运行时常处于超负荷状态，南区站在下安建设期间已停运，处理水质难以达标以及设施老化处理污水效果差和老校区的雨污河流系统导致了排入闽江的污水中的污染物指标不过关还带入了一系列的地表垃圾，这也是这农大这段闽江被污染的一个重大原因。

四.建议:

针对我国水资源的现状，针对要让我国的水重见晶莹，能更好地为人民服务的目标。我们提出以下几项建议：

1. 宣传节水：充分利用广播、电视、网络等媒体加强环境保护宣传，让环保意识深入人心。

2. 我们中队成立“护河劝导小队”，对污染水资源行为进行劝告。

3. 生活节水：

①提倡循环用水；②推广节水器具；③少使用洗涤剂和清洁剂。

4. 农业节水：

①减少农药、化肥的使用；②转变作物品种，多种植耐旱、耗水量少的作物。

5. 工业节水：

①提高水的利用率；②要求污水经过处理后，达标排放。

6. 希望政府加强监督管理，并增加投资，兴建绿色工程。

部门行动

①环保部门全力整治

闽江水质逐年下降的问题已引起省委、省政府的高度重视，10月28日，省委副书记、省政府常务副省长黄小晶已就此作了重要批示。11月1日，接到批示后的当天，省环保局就迅速派出省环保局分管领导赶赴三明、南平、福州市，组织沿江环保部门进行调查。

②省环保局着手编制保护规划

目前省环保局已着手编制流域水环境保护规划，并建议省政府调整充实闽江流域水环境综合整治领导小组，组织编制并批准实施闽江流域水环境保护规划和管理办法，要求闽江流域各级政府和各有关部门分年度落实整治措施。

五.结语:

主要包括:此次调查的收获，是否达到了预期的目标，取得了什么成果，还存在哪些方面的不足:今后改进的措施等。

资源调查报告篇4

我住在骏景花园，一眼就可以望到广州的“母亲河”珠江。我们的侧面就是棠下村，棠下村有一条小河，小河里有很多污水和垃圾，这条河里的水会源源不断地流向“母亲河” 珠江！

一、问题提出

为什么珠江的环境越来越脏了呢？为什么珠江上的秽物多了？为了我们广州的母亲河，我在着做了一次详细调查。

二、调查方法

访谈法.掌握访谈法的类型及特点;个别访谈的一般过程; 重点掌握别访谈的技巧.其他了解.

观察法.掌握观察法的含义,类别,基本原则和特点

文献法.掌握文献和文献研究的含义;重点掌握文献研究的特点和作用; 文献的定性研究的特点和步骤;文献的内容分析的含义及步骤;文献定性与定量研究的关系.其他了解.

利用着三种调查方法，一定可以搜集到相关的资料的。

信息通道 涉及方面 具体内容

书籍 珠江环境预防措施 不随地扔垃圾

上网 珠江环境对我们的伤害 珠江环境不会对我们造成伤害

1、公共厕所排出的粪便散发出难闻的气味，让人恶心。

2、工厂排出的废水又黑又臭，还浮着一些秽物。

3、工厂排出的废气很刺鼻，会散发到小镇的各个角落。

4、化肥厂排出的气体中含有粉尘、铅、煤灰等对人体有害的物质

5、公园的草坪上常有游人丢弃的垃圾。这些东西成了我们的“新”的一大害。

四。结论

看了这么多，你是不是对目前的环境有些忧虑呢？对，环境与我们的生活密切相关，保护环境卫生从我做起，从现在做起：不随地吐痰；不乱扔垃圾；拒绝使用一次性木筷；废弃电池和塑料袋要处理好；多植树造林，不践踏草坪；不污染水源。保护环境，我们责无旁贷！

资源调查报告篇5

一、调查背景和样本

随着我国社会主义市场经济改革的深化和发展,我国民营经济已成为社会主义市场经济中最有活力的组成部分,成为推动国民经济发展的重要力量。浙江作为我国民营经济最发达的区域之一，其民营企业在区域经济发展中占有举足轻重的地位。因灵活的企业制度和良好的经营环境而成就的“温台模式”，使民间企业家的才能和创业积极性迸发出来，弥补了浙江“七山二水一分田”的能源、资源劣势，创造了温、台州地区民营企业欣欣向荣的局面。在温、台州地区中小型民营企业的创业初期，其灵活的选人、用人制度以及凝聚力较强、监督成本较低的家族式管理，为企业的发展节约了成本、赢得了时间，造就了企业的快速发展。21世纪是个充满竞争的社会，尤其是人才的竞争。那么这些优秀的民营企业的人力资源状况又是如何呢？为此，本小组展开对温州、宁波、绍兴、舟山等几个民企发展比较典型地区的调研，以此辐射整个浙江地区，管中窥豹，来了解浙江地区民营企业的人力资源管理现状。

本次调研涉及大中小各类规模的企业。从生产领域看，所调研的企业涉及服装、皮革、塑料化工、机械、轻工工艺、五金、印刷、房地产、餐饮等众多产业。因此，此调研成果极具普遍性、代表性和全面性。

二、调查内容和现状对比分析

浙江的民营企业多为家族模式或集体合作形式，以乡镇个私股份集团为主要构成，一般下设多个子公司，充分吸收外资、政府扶助等各方资金，领导层以家族、亲友为主，在人事运行上有较大的主观性。在调查中发现，发展比较成熟的大企业与中小企业在人力资源管理方面存在着较大的差异。在所调查的企业中90%的中小企业实行家族式管理，而80%的规模较大的企业建立了现代企业制度和比较正规的人力资源管理系统，实行科学管理。具体表现在以下几个方面：

人力资源管理方面

调查发现，65%的中小企业没有独立的人力资源部。即使有人力资源部门的企业，也仍然沿袭过去的考勤、奖惩、工资分配等纯管理约束机制。同时中小民企普遍缺乏挖掘和培养企业自己人才的中长期计划，没有系统进行培养开发人才的工作，人才严重青黄不接，根本没有将管理职能转到开发和培训人力资源方面来。而在调查的企业中，90%以上的大中型企业有独立的人力资源部，对员工的招聘、录用、培训、管理、晋升和辞退等方面有相对比较科学合理的制度规范和操作程序。

招聘用人方面

在招聘这一块，70%以上的中小企业缺乏科学的岗位分析及能力素质分析，企业常常根本不知自己需要什么样的人。对一般的操作工往往是老板接到业务了发现人力不够时才想到招聘录用。而对于高素质人才，企业常常感觉到自己是缺人，但是什么岗位缺人，岗位缺什么样素质的人，该如何与应聘者谈什么样的条件，都一概不知。没有深入的人力资源需求分析，只能凭感觉寻找高学历、高职称的人员，造成“唯学历论”误区。但往往又是高的不来，低的又不想要，或者高的来了却留不住。大部分中小企业的领导层干部来源于亲戚或值得信任的朋友，因人设岗的较多。其管理层岗位的招聘最看重的不是能力，而是可信任度。

相对于处于初创或发展中的中小企业来说，大企业的招聘显得比较成熟。调查结果得知，85%的大企业有人力资源规划和岗位分析。区别于中小企业只用广告招聘和员工推荐两种比较单一的招聘方式，大企业实现了招聘途径的多元化，如网上招聘、人才市场招聘、校园招聘等。而在关键人才招聘中，大企业比较注重技术能力等，而且但都会预留一部分管理岗位用于安排有裙带关系的人。

培训开发方面

中小企业在培训方面做得较差，有严重的急功近利思想，短期行为较为普遍。表现在人力资源开发管理上，只想引进熟练的操作工、成熟的技术人员和管理人员，希望能“召之即来，来之能战，战之能胜”。他们不愿意自己投资培养，不愿承担人才投资成本与人力资源投资风险，总想坐享其成，挖其他企业人才墙脚。他们在人才培养方面表现出“等不起”现象，企业不愿自己培养人才。在所调查的中小企业中，有三家最基本的岗前培训也没有。即使有培训的，也只是传统的“师徒型”老员工带新员工式。虽然此种方式受到业界众多专家的批判，但其中也存在着不得已的因素。调查中一位管理者说：“我们也想像书上说的搞培训搞开发，但对于正处于起步阶段的小企业来说，这根本不现实。我们首先得生存下去，这就需要不断的缩小成本。为了减缩成本，我们就不得不取消人力资源部、培训开发这类见效慢投入高的投资。”正如这位管理者所言，中小民营企业由于资金短缺，取消培训开发等人力资源管理职能是不得以而为之，是生存之必需。

大企业在培训上所做的相对较多。培训方式多样化，对关键人才的培训把讲座、授课、外派学习等方式相结合。但存在的不足在于很多企业高层缺乏科学的培训理论知识。几家大企业的培训仍停留在缺啥补啥，而很少是为了以后更好的发展。附带而出的是培训内容也往往是领导说了算，缺乏前瞻性和科学性。

绩效考核方面

调查中发现，超过一半的中小企业近乎没有绩效考核。他们对操作工优差的划分只是根据生产产品的多少。而管理人员的绩效完全凭老板或总经理的印象主观判断。存在着很大的主观色彩。

大企业在绩效考核方面基本有一定的标准、方法和流程，但仍存在许多缺陷。60%以上的企业只是为了考核而考核，考核结果只是用于工资奖金的发放或人员的晋升降职，而且基本只有上对下的考核，没有平级或下对上的考核。在调查的企业中，只有两家企业有为了提高员工未来绩效而进行了发展性考核，并有绩效面谈和反馈。

薪酬管理方面

调查的几家中小企业中，几乎没有一家有比较完善的薪酬管理系统。他们对一般操作工的工资发放完全按照计件或月工资计算，但很少有奖金。而管理人员只拿固定工资，他们的奖金取决于老板愿意拿出来分给大家的数额。奖金有无或给多给少老板说了算。往往是平时跟老板关系熟的人工资奖金更高。随机性和主观性很大，严重缺乏公正性、公开性、和公平性。但有两家企业以员工持股方式作为薪酬支付方式之一，取得了很好的效果，极大激发了员工的积极性。

大企业在公平公开公正方面比中小企业有所改善。但也存在某些方面的误区与不足。如薪酬形式单一，多数只是传统的工资加奖金形式。只有一家四星级酒店对关键性员工实施了带薪休假等新薪酬形式。薪酬虽与绩效挂钩，但因为没有科学合理的绩效考评体系与之匹配使得薪酬分配也存在一定的不公平性。福利体系不完善。有一半以上的被调查企业没有养老保险等法定福利。因此，很难建立起员工的安全感和归属感。

员工关系管理方面

调查显示，中小企业的员工平均流动率达到45%左右，严重者超过80%。特别是基层员工的变换，一家纺织企业每年过年后70%——80%的员工需要重新招聘。而大企业的员工流动率一般在30%左右。这跟员工关系管理存在密切的联系。人才在民营企业看不到成长的空间，没有地位，没有成就感，在掌握一定技能后往往就跳槽，使企业面临人才竞争的劣势，削弱了企业的实力。一些有特殊技能的员工频繁跳槽，泄漏了企业的商业秘密，带走了企业的核心技术与市场竞争策略，使企业失去了其原有的竞争优势。在我调查的企业中，亲戚朋友往往是能进不能出，但能力有限。而真正的核心人员又留不住。在员工关系管理方面，大中小企业存在普遍的共性。基本理念都认为企业与员工只是一种各取其利的金钱雇佣关系，以为员工拿到了应该拿的钱，别的事就不用管了。都没有专门的机构来协调和维护员工关系，或者把员工关系的维护看成是人力资源部一个部门的事情。大部分企业都没有工会，就算成立工会的，也往往是有名无实。在薪酬体系设计时，重物质激励轻精神激励，企业领导缺乏感情投资。

三、结论与对策建议——“家族模式”还是“职业经理人模式”

从以上的对比分析可以看出，中小企业普遍使用的是“家族模式”，而发展比较成熟的企业较多使用现代科学管理的“职业经理人模式”。近来众多业内人士对“家族模式”大肆批判，把它作为民营企业短命的罪魁祸首，并极力宣扬改制成“职业经理人模式”来突破短命怪圈。然而，本人认为这两种不同的模式适合在民营企业的不同阶段使用。不能妄然谈论孰是孰非。

作为一种最普遍的企业类型，家族企业早已遍及世界各个国家和地区，证明了家族企业并不是一种落后的企业，其经营也不是一种落后的经营。美国《家族企业评论》发表的一篇报道称，在全球500强企业中，37%是家族企业。另据有关资料显示，世界上大约80%的企业与家族有关。同样，当民营企业在浙江遍地开花时，家族企业也到处安家落户，“家族模式”也成了“温台模式”的代名词。在创业初期，“家族模式”有着无可比拟的优势。家族企业的创业者往往就是经营管理者，同时又是家族的权威，这就决定了家族企业有个鲜明的特点，就是家族企业的所有权和经营权合二为一。《金融时报》对全球企业做过一个比较：“家族企业有个鲜明的特点，就是家族企业的所有权和经营权合二为一，在经营上较具弹性，遇到外在环境发生变化时，往往能较非家族企业更迅速的做出明确而有效率的决策。”家族企业比非家族更具生命力，表现在其有强大的凝聚力，高度的一体感和创始人的吃苦耐劳精神。这些优势使得“家族模式”成为创业初期的最佳选择模式。这也是“家族模式”成为中小民营企业蓬勃发展的浙江地区的特色模式的原因。

当然，随着企业的不断发展，家族企业原先被隐藏的一些劣势开始暴露出来，成了企业进一步做大做强的的障碍，如重感情轻理性、用人的混乱、内部人际关系的冲突等。这时需要成功实现转制，把现代企业制度与家族制度亲密结合，实现管理专业化，即要由具有管理、人力资源、市场营销等专业知识的人员来管理企业，改变过去所有者与经营者一体的“家族模式”，实现所有权与经营权的分离，实现从“家族模式”向“职业经理人管理模式”的转变。

根据以上的结论，浙江的民营企业应该从这些方向发展。浙江的民营企业应该积极地从数量型、外延型的规模扩张模式转向质量型、内涵型，纵向深化发展模式；积极考虑如何实现家族企业的现代化，不要轻易放弃家族制，也不要把家族制神秘化。