关于调研报告，大家一定要根据任务的需求，制定出简单可实施的调研计划，调研报告的主要功能是揭露和批判，探究问题产生的原因，分析问题的症结所在，以下是58范文网小编精心为您推荐的党统工作调研报告精选5篇，供大家参考。

党统工作调研报告篇1

一、市场营销环境分析

a、企业的宏观环境

中国酿酒工业协会理事长兼白酒分会理事长王延才表示，根据对获证的8472家企业统计：全国白酒企业有职工93.84万人，其中技术工人10.72万人;年生产能力1316万吨;固定资产6973亿元;流动资金5808万元。这些数据说明，白酒生产业是个劳动密集型行业，技术水平较低(技术工人不足10%)，生产能力大于社会需求，是典型的产大于求，资金占用不合理的行业。全国规模以上1000余家生产企业，资金占1/7，而市场占有量达到80%以上。淘汰落后的小酒厂，加强白酒骨干企业在行业的主导地位，是协会今后加强白酒行业管理的主要工作。

安徽人口为6516万人，占全国人口的比重为4.98%，居全国第8位。安徽白酒历史悠久，更为重要的是，我省是农业大省、粮食大省，酿酒资源丰富、技术领先。是产酒与酒类消费的大省。全省57家规模以上企业，安徽的酒产量20xx年42万吨位居全国第三，到20xx年为22万吨，位居全国第六。20xx年在全国白酒百强企业和利税前10强企业中，我省分别占有10家和2家。我省白酒企业过多地关注于市场的开拓，对于培育品牌的关注和重视不够，因而在战术上偏重于如买断终端客户、广告的狂轰滥炸等低层次的资源消耗战，而非高价值的品牌战，没有形成强势品牌的扎堆效应，极大地影响了我省白酒称雄全国。

b、企业的微观环境

1、 企业

安徽目前的酒企可分为3大类。一是地方政府型企业。在皖北每个县都有酒厂，行业有句话叫办好酒厂，当好县长。这类酒厂有地方财政的支持，为其创造了不完全竞争的环境。处于地方保护主义思想在本质上严重扰乱了安徽的市场秩序。这类企业的酒质比较好，在终端无限制的投入，采取贿赂式营销手法，打造市场进入壁垒。安徽的中高端企业，大部分都采取这样的手法取得了一定的成效。但是也有一大部分企业身受其害，成为牺牲者，转化成为今天的中小企业。原自于政府投入，其品牌背后隐藏的是无限的危机，财政的漏斗。成功与否，完全要看企业自身的造血能力，政府与企业领导班子的思想境界是否健康。这类企业的发家完全是不正当竞争和政府支持的雄厚的资金力打造的，其在内部管理结构上是健全的，执行上是松散的，人员官本位的思想严重。组织的惰性比较强，人员之间的关系错综复杂，在关系营销方面比较擅长，做市场依赖的是钱打的营盘。这也是徽酒一线品牌很少能够做成区域品牌和全国品牌的根本原因。如高炉、迎驾是地方强势品牌，口子相对成功在向区域品牌和全国性品牌迈进。种子、老明光、百年皖酒在自相残杀中因资金链出现问题而败北。无限制的资源消耗战和终端的恶性竞争，尽管抵制了外敌的侵犯，确保了徽酒少数军团在行业中的地位，取得了进军区域市场和全国市场的机会。但同时也给象文王、古井为代表的安徽无数个有良好的酿造历史和技术的企业以沉重的打击和压制。我们发展徽酒的代价太高了，少数企业的发展是以牺牲行业的大部分企业为代价的。何时政府有正确的作为了，盘整一下其背后财政的漏斗和隐藏的，出台条例来反不正当竞争，抵制贿赂营销，善用纳税人的钱，反对酒水行业在终端搞羊毛出在羊身上的游戏，还消费者与纳税人以公道，打造一个完全竞争的投资环境，安徽的酒业才有望振兴。

二类是现今的各类中小企业主，这类酒厂大多是赶政策的机遇垂手而得的。在国企、集体企业在经历了80、90年代的运营，遭遇管理的漏洞、营销的匮乏、甚至与是经历，走到破产的边缘。企业通过拍卖、股份制改造等方式，转给现在的企业主的。这类企业的发展资金有限，相对实力较小，外加安徽酒业不完全竞争的营销环境的迫使，他们不得不选择投机性业务来维持生计，积淀资金。他们主要收入来自于套取供应商、中间商、营销服务机构、金融机构各个环节的利益。盲目开发新产品的目的是为了欺骗消费者榨取利润。在暴利的驱使下，产品名目繁多，以假弄真、以次充好，扰乱消费环境，破坏行业信誉。造成的结果是行业信用危机、新品开发的成功率不足3%。正因为如此，酒水行业进入了后招商时代。现在厂家要想在一线城市迅速启动招商成功太难了。县城和乡镇的招商将是酒水企业争夺的焦点。发展下去很快我们会在县城和乡镇也无法招商了。再此我们分析一下这类企业的问题。在业务方向上多选择投机性业务为主，但不是每次投机都能成功。投机是有吸引力的。在投机失败的时候会考虑常规业务和理想的战略性业务的发展。常规性业务因环境原因又会来得太慢无法超越竞争对手，是比较麻烦的业务。战略性业务的发展又会需要更长远的打算，对于如何盘整企业资源、分析市场机会制定发展战略计划没有经验和能力。(由于做贯了投机性业务)企业没有目标管理体系，对赢利目标、销售成长目标、市场份额改进目标、如何创新、如何分散风险没有明确的规划和描述。这一类企业的特点是公司层面的问题比较严重。没有明确的方向和思路。也原自于企业是投机得来的，公司管理当局者多半是家族成员，对空降人员缺乏信任，而自身又没有规划能力。往往是当机会来临时会发现在企业发展的硬件上没有完整的战略、结构和系统。在软件上缺乏人员、技能、作风、和共同的价值观为保障。在企业运营面、产、供、销、管、人、发、财7个方面的运作、管理、流程非常不健全。

党统工作调研报告篇2

1、丰富保密宣传形式，增强宣传教育效果。一是进一步充分发挥保密委员会的牵头抓总作用，制定完善《保密法制宣传教育年度计划》，明确对不同对象的教育任务，将每年的宣教任务责任化，建立起有领导分管、有部门负责、有专人组织实施的网络体系，实现“人人肩上有指标，

保密重担人人挑”，做到“年度有计划、阶段有安排、工作有重点”。二是要着眼于普遍存在的地域广、人员少、__经费相对紧缺的实际，把普法教育工作经费列入单位年度经费预算，为保密宣传教育提供经费保障，并做到专款专用。三是定期向领导汇报保密宣传教育工作情况，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，为开展保密法制宣传教育工作创造条件。充分发挥领导干部在“学法、用法”活动中的模范带头作用，从而为保密法制宣传教育工作开展形成坚强的领导保证。

2、切实增强保密宣传教育的针对性。一是要突出领导干部的宣传教育。坚持领导干部学习保密法规制度。集中学习中央、省、市关于加强__的指示精神，使领导干部熟悉有关规定和要求;将保密责任制落实情况作为重要内容，要求各级领导干部结合思想和工作实际，对照检查保密意识、__责任制和责任追究制落实情况。二是要突出涉密人员的宣传教育。加强对涉密人员的上岗、在岗和离岗培训，举办各类__培训班，组织涉密人员参加省、市保密培训，使涉密人员掌握必要的保密法律知识、保密技术防范要求和知识，自觉履行保密责任和义务。三是要突出干部职工的宣传教育。加强与组织、人事部门的协调配合，把保密教育纳入干部职工培训和管理工作中，抓好党政机关新录用人员的保密教育培训，加强公务员保密法制教育经常化、制度化、规范化建设，把保密教育纳入各单位年度学习计划之中，可有组织地学习国家《保密法》、《保密法实施办法》和有关__法律法规，组织观看关于__的录像片和专题片，开展警示教育。四是要突出保密干部的宣传教育。加强对保密干部的业务培训，定期组织开展保密教育学习，及时学习贯彻落实上级业务部门的各类文件精神。对专职保密干部，要分层次进行全面、系统的保密法制法规教育培训和岗位业务培训，建立健全专职保密干部持证上岗制度，建设一支具有较高政治素质、法律素质和专业水平的保密干部队伍。对兼职保密干部，既要在工作实践中加强对他们的保密业务工作指导，又要通过多种形式对他们进行业务培训，使他们掌握必备的保密法规知识。五是要突出广大群众的宣传教育。积极利用街道、社区宣传栏，采取不定期刊出板报、张贴保密教育挂图等方式加强对广大群众的保密法制宣传教育。要紧紧抓住保密法制宣传周活动这一有利时机，不断创新活动形式，进一步加大宣传教育力度。

3、切实增强保密宣传教育的实效性。一是要抓好形成教育合力这个关键。积极主动协调相关部门与社会力量形成合力，吸引更多人员、更多资金参与到保密法制宣传教育工作中来。将保密法制宣传教育纳入《全市普法依法治市工作要点》。充分发挥培训机构的作用，对领导干部进行保密教育，协调安排保密教育课程，努力做到教学有计划、课时有安排。并通过开展经验交流、教学观摩和教学研讨等活动，不断丰富教学形式，充实教学内容，提高教学质量，确保教育效果。二是要抓好加强业务指导这个关键。要加强对重大涉密会议、活动的督促指导，确保重大涉密会议、活动无失泄密事件的发生。要加强与外事、安全等部门的合作，主动介入重大涉密活动与会议，结合涉外招商活动、境外考察学习活动等各项重大招商、外事活动，采取以会代训的形式，加强行前保密教育，增强涉外工作人员的保密意识，确保国家秘密的绝对安全。

4、切实增强保密宣传教育的广泛性。一是要结合重点工作进行宣传教育。要擅于结合重点工作适时开展保密法制宣传教育，在活动中增加保密法制宣传教育工作内容，对《保密法》等法律法规知识的学习进行统一部署，不断增强广大机关干部的保密法制观念和法律意识，提高机关干部依法办事、依法行政、依法管理的水平。二是要结合重大会议进行宣传教育，对保密法制宣传教育工作进行强调，不失时机地对__重要性进行有效宣传，不断增强机关干部防范意识。三是要结合保密督促检查进行宣传教育。结合涉密文件和涉密计算机保密检查工作，加大对保密要害部门、部位的保密法制宣传教育，对保密检查中所发现的保密规章制度不健全、保密责任不落实、保密设施配置不到位等问题和隐患，提出整改意见，促使其及时整改，进一步加强涉密工作人员的保密意识，把好保密安全关。

随着新年的钟声，一个崭新的时代来到了我们面前。这是一个飞速发展和深刻变化着的世界，和平和发展依然是时代的主题，世界格局正在向多极化趋势发展，经济全球化进程进一步扩大，科技进步一日千里，综合国力的竞争日益激烈。作为一个关系国家安全和利益的战略问题，__的重要性显得更加突出。回首历史，__为我党的建立发展，为社会主义建设的顺利进行做出了巨大贡献。在新的历史时期，各级海关认真贯彻落实《中国共产党中央关于加强新形势下__的决定》，先后制定了多项规章制度，全员保密意识不断提高，__走向经常化、法制化，取得了较好的成绩，对海关的各项工作发挥了重要的保障作用。我国即将加入世贸组织，对外开放的广度和深度将进一步扩大，现代通讯技术、信息传播方式将在海关广泛运用，这就给海关__提出了新的任务，__面临着新的机遇，新的挑战，如何才能适应新形势，再创新辉煌，这是每一个海关工作人员都极为关心的问题。我认为，新时期海关__面临的挑战突出表现在以下几点：

一、随着改革开放的深入进行和社会主义市场经济的进一步发展，尤其是我国即将加入wto使海关__的环境更加复杂，难度明显加大。改革开放给我国的经济和社会发展注入了巨大的活力，同时，__的难度也比计划经济时期大多了，因为窗子开大了，苍蝇蚊子也会乘虚而入，所以保密与窃密的斗争更为尖锐复杂。而海关作为进出境管理机关，肩负着维护进出口秩序，打击走私，对进出境人员、物品实施监管等重任，是国家防范经济入侵，保护民族工业，抵御资产阶级腐朽思想侵袭的第一道防线，海关工作涉及和产生大量的国家秘密，比如内部掌握的价格资料，监管信息，又比如打私情报、行动方案，这些往往都极易成为不法分子的目标，如果泄露，将给国家带来不可估量的损失。然而我们中的一些人，往往容易放松警惕，极少数意志薄弱者甚至经不起诱惑，被窃密分子，出卖国家秘密。所以说，海关__面临严重威胁。

二、加入wto会对海关保密范围、保密重点产生重大影响。按照传统的定密规定、原则，有关税收、价格资料在海关保密范围中占有重要地位，这是由我国长期实行的高税率关税政策决定的。然而，加入wto以后，关税水平将逐步降低，贸易将更为自由，相应的，有关税收、价格资料的密级亦会有所降低。随着海关监管重点转向打击盗版、查禁毒品等方面，随着商业秘密的保护问题不断突出，与之相关的工作、信息的重要程度将不断上升，所以，如何因应入世给海关职能带来的转变，适时调整定密范围、定密重点，是海关__迫切需要解决的问题。

三、科技的迅猛发展，尤其是现代信息传播手段在海关的广泛运用，使得海关__突破传统的概念，走向崭新的领域，传统的保密观念、保密防范手段将面临严峻挑战。高科技的发展和运用给经济和社会生活带来了巨大的变革，近年来，中国海关也加快了新技术的应用步伐，edi远程报关系统、口岸电子执法系统的建成给海关工作带来了革命性的转变。未来几年，海关将逐步建立政务信息系统，引入电子手册，实现真正的电子口岸，这些都建筑在电子计算机和信息网络技术的基础上，所以，对海关而言，保密与窃密的斗争愈来愈有高技术抗衡的特点。过去，国家秘密公务员之家主要以纸介质的形式存在，用三铁一柜就锁住了，而现在，越来越多的秘密信息储存在磁介质里，传输在网络和各种通讯设施上。海关如何在应用高新技术的同时，确保计算机、网络的保密安全，需进一步深入研究。面临着上述挑战，我认为，海关__必须进一步解放思想，更新观念，突破传统的工作思路和方法，研究新情况，解决新问题，不断改革创新。从当前情况看，我认为应在夯实基础的同时，努力实现两个转变：

一、抓好保密基础工作。继续贯彻落实中国共产党中央关于加强新形势下__的《决定》和江关于__的重要批示精神，紧紧围绕中央和海关的中心工作，加强领导，密切联系实际，深入开展保密宣传教育，强化保密管理，加强保密检查，认真做好建章立制工作，抓紧研究制定急需的规章制度，使工作有法可依，有章可循，有条不紊，同时加强涉密人员特别是重点涉密人员的教育和管理，从多方面提高他们的待遇，稳定__队伍。扎实的__基础是__能适应新形势的前提条件，目前，海关保密基础工作方面尤需注意两点，一是加强对机要人员、兼职保密员的业务培训，提高广大保密干部的政治和业务素质;二是加大检查力度，搞好重点监控，力促各项规定落到实处。

二、__的思路要从单纯的保转到保放结合，确保重点上来。这突出表现在定密工作上，海关传统的定密工作主要在保上作文章，定密范围过宽过泛，对放的问题考虑不够，致使有些该放的没放开，该保的也没保住。目前，海关正大力推进政务公开，阳光作业，这就要求__既要研究保，还要研究放，不要把__神秘化，海关工作要加大透明度，要扩大企业的知情范围，勇于接受各界监督。保的过多、过死，既影响信息的交流利用，与社会发背道而驰，也不利于__职能的发挥。同时，加入wto也要求海关定密方向随之而调整，只有把握重点，把该保的坚决保住，该交流的充分交流，才能真正体现缩小范围，缩短战线;突出重点的指导思想，更好的为海关各项工作服务。

三、__的重点要逐步从抓常规载体保密管理转抓信息安全保密上来。当前，以计算机网络为重点的信息系统已广泛应用于海关工作各个方面，信息化建设的发展要求我们加快发展保密技术，尽快改变保密技术手段薄弱的状况，要求我们要重点加强计算机信息系统的技术防范和管理，把信息安全保密作为__的重点。当然，这并不是说传统的纸质载体不重要了，传统载体的__仍需加强，但要把更多的精力放到信息安全保密上来，这是大势所趋。我认为，现阶段海关急需做好两件工作，一是加强学习研究，更新设备，采用先进技术手段，提高技术防范能力;二是要抓紧研究制定适合本单位实际的计算机、信息网使用管理规定。只有一手抓技术、一手抓管理，才能建立安全可靠的保密防护体系。江泽民同志指出，革命战争年代，保密就是生存，保胜利;和平建设时期，保密就是保安全，保发展。海关__作为国家保密网的重要组成部分，与我国国家利益、与社会主义现代化建设的成败息息相关，对新时期海关__作一粗浅分析，旨在抛砖引玉。我相信，只要我们以对党和人民负责的态度，不断加大理论研究力度，锐意进取，大胆创新，我们就一定能把海关__推向新的辉煌!

党统工作调研报告篇3

为进一步了解当前卫生职业学校团员的思想状况、加强和改进团的思想政治工作、引导学生顺利就业，学校团委在全校各年级学生中组织实施了团员思想状况及就业意向调查。调查主要围绕团员政治思想状况、团员意识、团员先进性、团的组织建设及就业意向等方面展开。本次调查采用以问卷调查为主，以座谈、访谈为辅的方法进行。共发放问卷320份，回收有效问卷305份，有效回收率95.3%。

在问卷调查、座谈和访谈的的基础上，形成了对当前团员思想状况及就业意向的一些基本分析和评价，并对如何加强团员思想教育、活跃基层团的组织、促进学生就业等提出了对策性建议。 学校团委对收回的305张有效问卷的30道题利用spss软件进行了统计，从以下几个方面重点进行分析：

（一）团员思想状况

大多数团员拥有正确的世界观、人生观、价值观，但某些问题也反映出团员青年中确实存在着一些理想信念淡漠等思想问题。如第7题中对于团的基本理论知识的了解中，有42%的人觉得比较枯燥，不愿主动去了解和学习，说明他们对共青团的性质概念模糊，特别是对团的指导思想模糊不清，应加强对团章总则及相关知识的理论学习；在入团动机问题上，如第10题，还有21.6%的青年认为入团是以为自己今后人生的发展打好基础为目

的，这说明对于青年群体的政治思想工作没有做到与时俱进，没有与新时代的青年思想动态相结合，导致青年团员在市场经济环境下对如何将个人利益与集体利益和国家利益统一起来，缺乏正确的认识；第11题中，只有62%的青年认为团员比青年群众在思想政治、道德修养、文化素质等方面更优秀，说明青年团员在当今社会市场经济条件下对无私奉献，为人民服务的观点有所削弱。因此今后团组织应积极开展立典型、学榜样等形式的活动，来进一步提高团员青年的素质。

（二）团的工作情况

我校高度重视共青团工作，共青团工作目标明确，措施有力，总体上是令人满意的，如第19题，有73.6%的团员认为其所在团支部起到了协助管理班内事务、为同学服务的作用，共青团组织的凝聚力正逐渐加强，团员对团组织信赖和认同度不断提高。但是成绩的背后也反映出一些新的问题，如第15题，16题，17题部分团员反映团组织在活动和自身建设上创新不足，应提高吸引力，青年团员们更倾向于面向大众的社会实践活动。组织开展丰富多彩、卓有成效的实践活动是共青团工作的一种手段、一种载体，更是学校团的工作的重要组成部分。但由于学校团的活动时间受限而且经费主要由学校财政拨款来解决，数量十分有限，因此不能保证团内活动的次数和质量，这是我们今后需要加强的地方。另外，在团支部干部选拔方面，如18题，有近一半的同学提出要采取公平竞选，完全依靠学生选举的办法，因此在今后的工作当中我们要在进一步优化管理，积极推行团干部公开选拔、竞争上岗等选拔配备方式，抓好团干部建设，全面提高团干部素质。

（三）就业意向

1. 从学生的就业单位意向选择上看（可多选），选择公立大型医院82.4％，选择自己创业的有11.3％，调查表明，虽然事业单位接受毕业生的比率非常有限，但很多大学毕业生仍将其作为就业单位意向的首选，这些单位有较高的收入，工作稳定、职业风险少。但实际上，目前公立大型医院接收中专毕业生的数量和比例正逐年下降，中专毕业生的教育背景很难适应大型医院的要求。

2.对求职薪水态度上

薪金是每一个毕业生就业中关注的主要因素之一，而薪金期望标准高低往往对成功就业起到至关重要的作用。在被调查的学生中，对每一份工作起始月薪的选择上看，选择1000元以下的有6.6%，选择1000-2000元的有38.8%，选择2000元以上的有54.2%，这表明，被调查的团员就业薪酬期望值偏高，对薪酬的认识缺乏理性。

3.关于就业信息获得渠道方面：

选择有效的求职渠道，能够保证信息的准确性、全面性和有效性，使之更好地为自己的求职服务。在被调查的团员中，对获取就业信息主要途径的选择上看（可多选），选择通过人才网站的有39.1%，选择通过校园招聘会的有50.1%，选择通过社会招聘会的有57.1%，选择通过各种社会关系的（含老师，朋友）有38.1%，选择通过媒体(电视报刊等)的有22.9%。以上结果也显示，毕业生获取就业信息的主要途径是各种招聘会及人才网站，同时，通过各种社会关系寻找工作的学生比例大大增加。

基于对当前团员思想状况及就业意向的分析，我们提出如下建议：

一、加强理论学习，构建精神支柱，使团员青年思想教育和理想信念结合起来。把政治理论学习作为一项长期机制落实在每一次的学习中，做到一层抓一层，团委抓团干部，团干部抓团员，并且在学习理论的同时引导团员青年树立建设有中国特色的社会主义而奋斗的理想，确立正确、科学的世界观和人生观，在各方面更好的服务于群众。

二、 大力推进团建的创新，促进组织结构的合理调整，形成强有力的团委集体。现阶段团员青年的需求在日益增长，团组织的服务体系已不能适应团员青年的需求，长此以往会使团组织缺乏凝聚力和号召力，这就要求我们团组织今后必须从团员青年实际需要出发，大力发展适应团员青年所需要的服务体系，只有这样才能增强共青团组织的活力，使共青团紧跟时代潮流、加快发展、再创辉煌。

三、 针对中等职业学校的特点，做好就业引导工作。通过讲座、就业辅导等各种有效形式，转变团员青年的就业观念，引导毕业生树立科学理性、符合实际的就业观。发挥共青团的桥梁纽带作用，通过各种途径为团员青年提供就业信息，拓宽毕业生就业渠道。

总的来说，本次调研活动从构思、出题到整理、统计、撰写报告，环环相扣，保证了些次调研活动的开展，为我们掌握团员青年的第一手思想状况资料创造了较好的条件，为我们今后开展各项工作提供了有据可查的真实材料。

党统工作调研报告篇4

遵循区人民县政府首要领导和分管领导的指示，区县政府办公室于年8月27日至9月17日，分5批对16个街镇场处、40个部分的公文处理工作进行了督导检查。状况综述如下：

一、近况

此次督导检查，我们共查阅公文档案112本，随机抽查公文370余份，听取56个单位办公室主任或办文人员的工作汇报，各单位之间进行了互动交流。总的来看，全区县政府系统公文运转效率有所提高，发文质量逐渐改良，领导指示件处理基本规范，印章治理和保护秘密工作不断增强。工作中涌现出不少亮点：

(一)领导注重水平进一步提高

绝大局部单位比较注重公文处理工作，将其作为保证政令疏通、提高本身形象的主要工作来抓，遍及坚持了首要负责人、分担负责人、办公室主任、办文人员的层级负责制，积极组织办文人员参与各级举行的公文处理常识培训，不断加大办公主动化设备的投入力度。区民政局确定1名副局长专管公文处理工作，抽出两名具有必然实践程度和文字功底、责任心强的同志专门负责办文工作。区城管法律局认真组织机关干部学习公文处理政策、法律和规章准则，增强办文人员的规范化、法制化认识。区信访局、人事局、林业局、审计局、质监分局、水产服务中心、旧街街等单位加大对公文处理工作的投入，增强阵地建设，推进了公文处理工作的高效运转。特别是区审计局先后投资近50万元，添加了34台电脑及扫描仪、投影仪、打印机等办公设备，初步完成了公文处理主动化。

(二)公文处理工作不断规范

大多数单位在认真贯彻执行公文处理规范的还，结合本职工作实践，坚持健全公文处理规章准则，促进了公文处理规范化、科学化程度的提高。一是坚持领导把关准则。区信访局、人事局、建设局等单位明确规则，但凡以本局名义下发的文件，都必需经分担领导对公文花样、公文内容等方面的审核把关后，才干报首要领导审签。二是坚持公文运转准则。大多数单位都明确规则了在公文草拟、报送、校核、印发各个环节，公文处理人员该干什么、怎样干、到达什么规范、与下一环节如何联接等。三是坚持责任追查准则。区信访局、人事局等单位执行公文处理工作目的责任制，将公文处理工作归入绩效目的审核内容，作为年度评先选优根据，然后加强了办文人员的工作责任感。

(三)办文质量进一步提高

区编办、林业局、 镇等多家单位非常留意对文件花样、文件问题、文件内容等方面进行全方位把关，有用提高了发文程度，从必然水平上节制了发文数目。镇在发文环节上做到了“三个不发”：无审核人和签发人签字，一概不发;可发可不发的文件一概不发;离开实践、内容繁杂的文件一概不发。多数单位的文件在花样方面大体可以可以遵照准确的行文关系，选择得当的文种，运用完好的文件花样。

(四)队伍建设进一步增强

区房产局、劳动保证局、林业局、质监分局等单位采取多种办法，激起办文人员的.工作积极性，促使其增强学习，苦练内功，提高本质。区劳动保证局把直接从事公文处理工作的人员从1人添加到2人，区信访局则从2人添加到3人。区房产局一方面屡次组织集中学习培训，约请市局办公室专家授课;另一方面积极选派办公室工作人员参与区县政府、市局组织的相关学习培训活动。

二、问题

(一)发文方面

一是文种运用禁绝确。“申报”、“请示”混用，以“请示”替代“函”。

二是文件花样不规范。发文用纸型号不统一，发文字号不准确，文号混用，多头主送，抄送机关禁绝确，缮印不规范等。

三是内容质量不高。言语不够精辟，实践程度不高，恳求事项不明或一文多事。

四是发文随意性大。某街镇办公室仅20xx年就发文90多份，某局为应付市局检查，7月份补发3月份的文件。

(二)收文方面

党统工作调研报告篇5

一、乡镇财政监督的基本情况及存在问题。

（一）现行乡镇财政监督检查工作开展情况，存在的问题及解决办法。

就xx县目前乡镇财政监督检查工作开展情况来看，乡镇财政监督检查主要依赖于县级财政监督部门，乡镇财政所主要是配合上级财政监督部门工作，没有或者很少主动开展财政监督检查工作，由于体制或者其他方面原因，乡镇财政部门自主开展财政监督检查工作主要存在以下几个方面问题：

1、主动监督意识不强，存在等靠望思想。

大部分乡镇财政所认为财政监督是县监督局的事情，主观认识不足。

2、管理体制不顺，开展监督检查阻力大。

由于xx县财政所“人、才、物”归地方政府政府管理，在开展工作的时候主要是遵从地方政府的旨意，在开展监督检查的同时不同程度上会受到各方面的阻力和压力，不能展开手脚开展监督检查。

3、执法主体不明，处理落实力度薄弱。

由于财政所是乡镇的一家事业单位，不属于一级执法主体，没有执法权力，往往查出问题，也得不到很好的处理和落实，大多数只能是不了了之。

4、检查程序不规范，监督检查缺乏有序性和科学性。

由于缺乏一整套完整的乡镇财政监督操作程序和工作规范，再加上乡镇财政人员素质也参差不齐，在执行财政监督过程中往往缺乏科学性和规范性，缺乏有力的执法依据，实行财政监督工作往往也只能了于形式，停留在表面上，不能有实质性的进展。

（二）乡镇财政收入的主要来源，违纪违规的主要表现形式，检查的重点及难点。

1、乡镇财政收入的主要来源：

乡镇财政体制已由原来的一级财政改为“乡财县管乡用”模式，每年的收支纳入部门预算管理，不再核算税收收入，除镇政府和财政所，其他部门全部垂直上划。乡镇财政收入主要是上级补助收入和非税收入，而乡镇政府及财政部门都没有收费及罚没等政府非税收入科目所赋予的职能，大部分是地方企业上交及上级专项补助等自筹收入，从严格上讲，只能属于自筹收入，而且收入来源复杂，存在很多的不确定性和不稳定性，给监督检查也增加了难度。

2、乡镇财政收入违纪违规的主要表现形式：

主要是部分收入具有不合理性或不合法性：如部分乡镇政府和村组织存截留、挪用专项资金，少数部门存在乱收费现象等。

3、乡镇财政收入财政监督检查的重点是：

如何规范乡镇收入形式，严禁乱收费行为，如何加强对专项资金使用全过程的的监督，保证专项资金的使用安全和使用效益。难点是：村级收入管理不规范，没有真正全额纳入预算管理，存在坐收坐支现象；对乡镇政府和村组织截留、挪用专项资金的行为督促整改及处理处罚力度不够。

（三）乡镇财政支出的主要管理模式，存在问题。

1、乡镇财政支出的主要管理模式：

就xx县而言，乡镇财政支出的主要管理模式是实行“乡财县管”和“国库授权支付”模式。对乡镇政府和财政所编制部门预算，对村级转移支付支出编制公共支出预算。

2、乡镇财政支出存在的主要问题是：

由于乡镇项目资金存在不确定性，一般很难纳入部门预算编制范畴。部门预算编制和执行缺乏严肃性，部门预算也仅仅是规范了财政预算内支出，而预算外支出预算在编制和执行上都不严格，部门预算改革普遍是了于形式，缺乏严密性。

（四）乡镇财政支出的主要方向与类别，违纪违规的主要表现形式，检查的重点及难点。

1、xx县乡镇财政支出主要有以下几种类型：

（1）部门预算支出：是指乡镇政府和财政所的部门预算支出，包括基本支出和项目支出。

（2）村级补助支出：是指村级转移支付和取消农业税后农业税附加。

（3）专项资金支出：包括各类惠农补贴资金、民政优抚资金及项目资金等。

（4）“以钱养事”支出：指对以钱养事单位的补助支出。

2、违纪违规的主要形式是：串用资金科目，不严格按照科目支出类型使用财政资金，存在挤占、挪用部分项目资金现象，有的地方还存在用下年度资金弥补上年度资金缺口现象，形成寅吃卯粮状况。

（五）乡镇财政如何开展财务、会计、资产和绩效监督，重点是什么。

1、转变观念，强化监管意识。

乡镇财政部门要增强大财政监督意识，要把加强财政监督纳入日常工作的重要范畴，要争取财政监督的主动性、经常性，有计划、有步骤地深入开展重点检查工作。

2、发挥优势，探索监管思路。

一是要规范乡镇财政监督工作程序和操作规范；

二是要完善乡镇财政监督队伍建设；

三是要明确乡镇财政监督职能和完善监督机构设置；

四是要增强乡镇财政监督检查执法权力；四是要理顺乡镇财政监督管理体制；五是要保障乡镇财政财政监督工作经费。

3、上下联动，形成监管合力。

上级财政监督部门要加强乡镇财政监督检查工作的指导和管理，要建立日常监督检查的考核检查和绩效评价及激励机制，要建立财政监督情况上报和重点违纪违规情况预警防空防控机制，要形成上下联动的监管合力。

4、齐抓共管，开创监管局面。

财政监督离不开上级部门的正确指导和各级政府部门及全社会的大力支持，要积极营造大财政监督氛围，形成全社会各部门齐抓共管的局面。

（六）实行“乡财县管”、“村财乡管”新情况、新问题，违纪违规的新表现形式是什么。

1、“乡财县管”和“村财乡管”存在的主要问题是：

（1）“乡财县管”主要是管预算内，预算外资金管理难到位，对收支两条线、政府采购和资产管理缺乏力度；“村财乡管”主要是管帐，对资金和资产管理难到位，综合预算编制和执行力度不够。

（2）会计人员素质有待提高，会计基础工作不够规范，财务会计制度执行缺乏力度，白纸条入帐、现金余额过大现象普遍。

（3）会计执法环境不优，农村的公共支出往往都无法提供规范的原始发票，支出的主观性和随意性较大。

2、违纪违规的新表现形式主要有：

（1）编制和申报虚假或重复申报项目套取项目资金弥补公用经费不足；

（2）挤占、截留或挪用专项资金用于公用经费支出；

（3）村级财务管理不规范，部分“两委”存在人人手里有钱、人人用钱现象；

（4）以钱养事项目不清，明是养事，实是养人。

二、意见和建议。

（一）建立乡镇财政监督专员制度：

由县财政监督机构派出财政监督专员驻乡镇或区域负责辖区财政监督日常工作，履行财政监督职责，执行上级重点财政监督检查工作任务。

（二）规范乡镇财政监督工作程序：

规范和完善乡镇财政监督检查和执法程序。

（三）明确乡镇财政监督检查工作职责和内容。

（四）建立乡镇财政监督检查工作效能考核和评价机制，注重绩效评价。

（五）强化乡镇财政监督检查执法力度，赋予必要的执法权力。

（六）加强乡镇财政监督检查队伍自身建设，建立乡镇财政监督专员考核考评和异地交流机制，实行再监督。

（七）理顺乡镇财政管理体制，建立规范统一的乡镇财政垂直管理体系，有利于加强乡镇财政队伍的管理和工作指导，便于乡镇财政干部的异地交流，有利于充分调动乡镇财政干部队伍的工作积极性。