在我国改革开放的伟大进程中，他们放下农活、放下锄头，从田间走进工厂，从乡村走向城市——“农民工”，时代的名词，成了他们特有的称谓。三十多年来，农民工在促进我国社会和谐发展，加快工业化、城镇化，推进新农村建设等方面作出了特殊贡献。

一是“聚零为整”组建“中心层”，设立新型农村社区党总支。本着上连乡镇、下统村街的原则，以规划在建的30个新型农村社区为单位，采取村居混建、村村联建、村企联合等多种形式，建立农村社区党总支，对所辖村街、社区物业、驻区机关、经济园区、企业，以及各类新社会组织等实行统一管理，在乡镇党委领导下，统筹推进社区各项工作。社区总支书记由所属乡镇党委成员担(兼)任，所辖各领域基层党组织负责人为成员。

三是综合配套建好“主阵地”，夯实服务党员群众物质基础。

按照“阵地先建、配套设施先行”原则，以新型农村社区为单元，着力建好功能完善的社区服务中心。建强社区阵地，党组织办公室、党员活动室面积不小于400平米。同时，按照社区建设规划，优先配置综合服务大厅、居民红白喜事操办场所、商场超市、学校、医院、治安警务室、健身广场等便民服务设施。在此基础上，立足全县整体组团布局，科学摆布市场、公园、广场、影剧院等全民性生产、生活、娱乐设施，使农民群众真正和城市居民一样，享受到便捷高效的公共服务。

通过逐步完善社区党组织工作运行体系，新型农村社区凝聚群众、服务为民、行政管理，以及优化产业布局、推进科学发展等各项职能得以显现和强化。新型农村社区党组织日益发挥着“集聚”、“倍增”、“统筹”等多种效应。

——发挥“集聚”效应：加快推进村庄组团整理进程。促进农民聚集居住，是实施村庄整理、建设新型农村社区，加快城乡一体化进程的关键。而通过设立社区党总支，优先配套服务设施等，使党组织先行聚合、干部党员先行融入、社区功能先行优化，则可有效提升农民群众对新型居住区的思想认同和情感向往，从而促使越来越多的农民群众摆脱“故土难离”的朴素情怀，由农民变市民，从昔日的农村走进新型的社区。村庄整理实施以来，全县300个村街均已纳入整理规划，目前已有154个村16个组团完成新社区选址土地流转;4个村11万平米回迁楼建设完毕，3个村实现整体回迁，24个村100万平米回迁楼抓紧在建。未来3年内，村庄整理将基本完成。

——发挥“统筹”效应：农村科学发展步伐更加稳健。村庄整理后，农村经济发展方式发生深刻变化，“纯农民”式的农村劳动力资源结构，以及行政村域体制下的生产要素布局被打破，谋求“联合发展”、实现“多业并举发展”的局面逐步形成。而通过设立产业型、行业型等专业党组织，能有效引领农村劳动力资源，合理调整生产力布局，分类指导各业发展。特别是通过采取村街集体资产资源入股、社区集中经营的办法，有效推动了农业规模经营，促进了建设用地的集约利用和二、三产的均衡发展，农业产业化、工业集群化和总部经济发展强势，集体资产资源实现保值增值，社区物业、取暖、公共设施建设与维护等所需资金妥善解决，居民养老、就医等社会保障实现有效覆盖。

一、继续加强思想建设提高党员干部的政治理论水平

2、狠抓思想教育，提高党性认识。大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，认真落实党内组织生活制度，经常性开展思想教育与交心谈心活动，关心干部职工的思想动态，及时发现并解决职工工作、生活上的困难和问题，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，用心进取的人生态度，无私奉献的精神境界。

二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力

1、组织机构健全，班子成员严于律已。20xx年上半年，坚持民主集中制原则，把群众领导和分工负责有机结合起来，广开言路，多方听取群众意见，大家出主意，想办法，发挥了每个成员的聪明才智，较好地完成了各自分管的工作。做到了带头参加学习，带头遵守各项规章制度，带头参加各种扶贫帮困活动，为党组织和党员的战斗力、凝聚力发挥起到了较好的作用。

2、按照《党章》要求，严格把好发展党员工作的各个环节。严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。今年以来我乡共发展预备党员13名(其中：机关发展预备党员3名、农牧民预备党员10名)，发展入党用心分子62名(其中：机关入党用心分子11名、农牧民入党用心分子51名)。

3、督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务，按期按规定交纳党费，自觉理解党组织的教育和培训。并利用相关节日广泛开展各种活动，党员领导干部无论职务高低，都能以普通党员的身份参加组织生活，自觉理解党组织和党员的监督。

一、加强理论武装，提高党的思想政治水平，为院的改革创新提供思想保证

2、用中国特色社会主义理论体系武装头脑。按照推进马克思主义中国化、时代化、大众化的要求，组织广大党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、重要思想和科学发展观，系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚持做到真学真懂真信真用。大力弘扬理论联系实际的学风，提高解决实际问题的能力和水平，引导党员干部把学习理论与解决本单位本部门改革发展稳定的重大问题结合起来，与解决党的建设的突出问题结合起来，不断加强党的执政能力建设，提高领导科学发展的能力和水平，为院的改革创新提供思想保证。

4、深入学习贯彻省委十届六次全会精神。以学习《中共广东省委关于贯彻t;中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的实施意见》和汪洋同志的重要讲话精神为重点，采取多种形式，迅速开展学习贯彻落实省委十届六次全会精神活动。通过学习，正确认识省委对我省经济社会发展形势做出的科学判断，全面把握我省经济社会发展的目标任务、基本要求和重点工作，引导广大党员干部把思想统一到全会精神上来，把行动和智慧凝聚到省委、厅党组重大决策部署上来，聚精会神抓落实，一心一意谋发展。

5、大力推进学习型党组织建设。认真落实党委理论中心组学习制度，推进学习型领导班子建设，不断强化领导班子和领导干部的战略思维、创新思维、辩证思维，提高推动工作、解决问题的能力和水平。坚持以学习型党组织建设带动学习型水科院建设，深入开展创建学习型组织，争当学习标兵活动、读书、思考、进步专题读书活动，以党支部为单位建立读书小组，营造崇尚学习的浓厚氛围，进一步优化党员干部的知识结构，提高综合素质，增强创新能力。通过举办入党积极分子培训班、党支部书记培训班，开设学习专栏、网上学习论坛，增强党员干部学习的积极性、主动性和实效性。要结合实际，制定完善党员干部学习培训规划，有计划、有步骤地组织党员干部进行理论学习和业务培训。

二、加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力

8、强化党员的教育管理，不断提高党员队伍素质。组织广大党员认真学习党章，引导党员遵守党章，教育党员

增强党的意识，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。坚持三会一课制度，坚持党员党性定期分析制度。严格党的组织生活，积极推进党组织生活内容和形式的创新，提高党组织生活质量，积极探索建立党员关怀、帮扶机制，努力解决党员在思想、工作、生活中的实际困难。

9、深化文明单位创建活动，加强精神文明建设。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，提高干部职工思想道德素养，促进水科院和谐文化建设，培育文明风尚，继续做好干部职工思想状况调研和分析工作。

三、扎实开展抓落实促发展主题实践活动，推动各项工作落到实处

11、进一步强化抓落实的意识。深入学习贯彻考察广东重要讲话和省委十届六次全会精神，认真领会省委对广东当前形势的科学分析判断，深刻认识转变经济发展方式的重要性、紧迫性和艰巨性，深刻认识当前工作中存在的薄弱环节，进一步增强忧患意识和责任意识，进一步强化排头兵的大局意识、使命意识和进取意识，破除因循守旧观念和等、靠、要思想，引导广大党员干部把思想和行动凝聚到省委、厅党组重大决策部署上来。

12、进一步转变抓落实的作风。牢牢扭住转变经济发展方式这一核心，坚持解放思想、改革创新，突破思维定势、路径依赖和狭隘利益格局，创新工作思路、创新工作机制体制、创新工作方式方法，把改革创新的精神贯穿于科研生产各项工作的全过程。坚持执政为民，讲党性、重品行、作表率，带头抓好工作落实，带头服务基层、服务群众。进一步在提高效率、主动服务、制度建设上下功夫见成效，突出解决不作为、慢作为、乱作为和工作纪律松懈等存在问题。进一步发挥人才、信息等资源优势，积极主动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。进一步建设节约型水科院，做到艰苦奋斗，勤俭节约。

13、进一步形成抓落实的合力。突出三促进一保持这一重点工作，把握好结构调整、自主创新、扩大内需、改革开放、惠及民生五个基本点，牢固树立全局思想、大局意识和合作理念。主动沟通，加强协调，充分发扬民主，凝聚共识，积极创造条件，调动好各方力量，形成齐心协力、共抓落实的强大合力。

15、进一步增强抓落实的成效。按照在抓落实上见分晓、比高低、论英雄的要求，努力把握今年广东水利发展的目标任务、基本要求和重点工作，全面贯彻落实省委十届六次全会工作部署，认真落实《中共广东省委广东省人民政府关于实施扩大内需战略的决定》。坚持从实际出发，发挥职能，找准各自的着力点和切入点，科学统筹，不断改进工作方式方法，着力解决影响抓落实的突出问题，努力形成有利于贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。继续全力做好三促进一保持的各项工作，在总结和扩大实践科学发展观活动成果上取得新成效。

四、加强反腐倡廉建设，形成干净干事的良好氛围

16、认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规，认真学习贯彻好《准则》，对于促进党员领导干部廉洁自律，深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的现实意义。为此，我们要组织广大党员个别认真学习贯彻《准则》，使《准则》真正入心入脑，切实提高制度的执行力，把学习贯彻《准则》工作落到实处。

18、加大查办案件工作力度。保持惩治腐败高压态势，坚决查处违纪违法案件。严肃查办发生在党员干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案，严格办案程序，提高办案质量。及时总结经验、堵塞漏洞，发挥查办案件的治本作用。

20、深入开展专项治理和行风评议。深入开展专项治理工作，切实解决损害群众切身利益的突出问题。进一步完善民意调查机制，继续开展民主评议政风行风工作，坚持纠建并举，认真解决好群众反映强烈的热点、难点问题。

21、加大源头惩治和预防腐败的力度。按照制度管权、管事、管人的原则，把规范权力运行和强化监督制约有机结合起来，配合有关部门深化重点领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

22、加强纪检监察干部队伍建设。采取多种形式和途径，加强纪检监察干部队伍的学习培训，不断提高纪检监察干部队伍的能力和水平。

对辖区内直管党员进行合理管理的同时，加强流动党员的管理也至关重要。梳理流动党员工作，是加强基层党组织凝聚力、战斗力的基础。依据建立的党员台帐，对党员底数进行全面排查，利用上门入户，重新排查、梳理、登记，力争使每一名党员都与党组织取得联系，使一些“口袋”党员、“隐形”党员亮明了身份，形成了“组织找党员，党员找组织”的良好局面。组织流动党员开展组织生活，多与直管党员沟通，定期反馈流动党员思想动态、工作情况等，使流动党员有种归属感，使党员的教育和管理，在没有漏洞和空白点。