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绩效调研报告篇1

为加强学校管理，充分发挥教育服务作用，调动我校人员的积极性。根据山东省教育系统绩效考核标准和《章丘市20xx年度事业单位绩效考核工作实施方案》，我校组织进行了自查自评，现将绩效考核自查情况报告如下：

一、考核内容基本情况

（一）综合指标

登记管理方面：我校按照上级要求注册登记为事业单位法人，于20xx年1月及时进行了年度报告公示 ，所挂单位名称、宗旨和业务范围等与事业单位法人证一致。

业务履行情况：按时参加年度校验、于调整事项及时变更。

信息公开方面：按规定进行各项登记管理信息公开，公开内容真实有效。

印章管理方面：印章安排专人负责，有使用管理制度、有使用登记簿。

（二）专项指标

1.服务质量。

严格执行教学大纲,执行省规范40条、教学管理规范、一日常规及《章丘市义务教育学校教学常规》处置规范等有关法规制度,上课质量、备课质量、学生作业质量、各种业务管理符合要求。

2.执行学校管理制度。

我校严格执行学校的各种管理制度,全面实施素质教育，全面提高教育教学水平，各项工作走在了全镇的前列。

4.人事财务管理。

（1）人员配备情况。人员岗位设置合理，配备到位,专业技术人员岗位专兼职人员26人，合格率100%；专业技术人员具备相应岗位的资格。

（2）财务管理、分配制度建立执行情况。严格执行财务预算制度和会计制度，坚决杜绝各种乱收费现象。

5.校内环境与管理。

建立健全并落实行政、后勤、进修和培训等制度并落实。校容校貌干净整洁，工作环境及学生的学习环境干净舒适，健康宣传标语、专栏醒目规范，教职工精神饱满,工作热情高涨。

（三）创新指标。

（四）奖惩指标。

二、存在问题

自查发现存在许多问题，主要表现在：

（一）教学资源服务情况。

1、资料收集完善，人员对课件制作、班班通业务尚不够熟悉。

2、由于教师的年龄偏大，某些教学工作开展难度大。如教学课题申报管理方面。

3、音体美教学存在人员不足，学校只有一名专业美术教师，没有专业的音乐体育教师，严重影响了相应学科的教学。

（二）、教育教学质量情况。

1、个别教师的备课书写不规范。

2、师生的思想教育工作开展不够；

3、教师对学校制度不熟悉，有未能很好的执行教育教学制度的情况；

三、整改措施。

（一）加强培训与管理，努力提高学校管理整体水平；

（二）对教学一线加大在资金、物力、人力的投入，要人人动员和参与。

（三）加强薄弱学科的管理，特别是要加强音体美教学的力度，加强管理力度。

（四）加强进修与培训，加强年轻教师的培训，提高教师素质，提高学校管理水平。

绩效调研报告篇2

根据《盐边县财政局关于加强部门预算绩效管理和绩效支行监控的通知》（盐边财政〔20xx〕87号）精神，结合《中共四川省委四川省人民政府关于全面实施预算的实施意见》（[20xx]8号）和《攀枝花市财政局关于加强部门预算管理和绩效支行监控的通知》(攀财绩效[20xx]5号 )文件精神，相关要求。本着“深度拓展、提升质量、公平公正、着力实效”的工作原则，我校对20xx年部门整体支出开展了绩效评价工作，现将部门支出绩效评价情况报告如下：

一、学校基本情况

盐边县国胜乡中心学校是经盐边县机构编制委员会批准成立的独立法人机构，是经费独立核算单位。在盐边县教育和体育局领导下的一所乡镇学校。实施小学义务教育，小学学历教育，是学校的主要工作职能。20xx年重点工作完成情况。全校有教学班27个，全校学校722人，随班就读6人，寄宿生360人（其中：一年级招生92人，毕业126人）。

20xx年度本单位人员编制数71人、实有在职职工61人、离退休职工43人，专任教师61人。其中副高职称15人，一级教师25人，县级学科带头3人、市级骨干教师4人。县级骨干10人，学校建有活动室、运动场、图书室、音乐体育美术室、电教室、电脑室等功能室，设备齐全，学校图书室有各类图书18226多册，人均25.24册,固定资产8723347.99元

二、学校20xx年财政资金收支情况

（一）20xx年财政资金收支情况

20xx年我校总收入为10326377.18元（其中：20xx年结转使用资金406029.19元，20xx年当年财政补助资金 9920347.99元。）；20xx年全年实现支出9789991.85元；20xx年末结转536385.33元，20xx年使用。

1.基本支出收支情况

20xx年县财政划拨我校基本支出补助8723347.99元，全校实现基本支出和项目支出合计9789991.85 元，其中：

工资福利支出8220141.03元，分别为：基本工资 2767280.00元、津贴补贴799604.00元、绩效工资2287795元、医疗保险403395.23元，公务员医疗险52000.00元；社会保障缴费92965.5元、机关事业单位基本养老保险缴费 882973.4元；其他工资福利支出 174063.9元；住房公积金760064.00元。

（2）公用支出220394.00元，分别为：工会经费108038.00元，福利费112356.00元；

（3）对个人和家庭的补助支出272412.96元，分别为：退休费4485.00元；生活补助52514.36元、医疗费32800.00元、奖励金360元。

2.项目支出收支情况

20xx年全年我校项目收入总额为1603029.19元（其中：20xx年结转指标406029.19元，20xx年县财政财政补助拨款 1197000.00元。）;20xx年实现项目支出1066643.86元，分别为：

（1）231号下达20xx学春季学期学前教育减免幼儿保教费省级补助资金18300.00元；

（2）202号下达20xx年生均公用经费30000.00 元；

（3）202号下达20xx年生均公用经费211240.15元；

（4）211号下达20xx年农村中小学校舍维修改造资金用于国胜乡国胜小学学生食堂维修改149900.00元；

（5）222号下达20xx年农村义务教育保障机制4177.60元；

（6）202号下达20xx年生均公用经费40146.76元；

（7）231号下达20xx年农村中小学生公用经费补助资金预算95327.76元。

（8）202号下达20xx年生均公用经费66500.00元

（9）农村中小学公用经费预算77472.75

（10）211号下达20xx年中央补助公用经费174378.84元

（11）202号下达20xx年城乡义务教育寄宿生生活补助中央补助资金105000.00元

（12）202号下达20xx年秋季学期寄宿生生活补助中央79500.00元

（13）100号下达20xx年度教育费附加预算14700.00元

项目支出846956.86元，从支出科目看办公费351416.55元；印刷费10906.00元、水费44440.50元、电费20xx6.86元、邮电费4395.00元、差旅费52303.55元、维修（护）费274700.20元、租赁费6352.00 元、会议费6850.00元、培训费 25994.00元、劳务费40345.00元、其他商品和服务支出7473.20元、其他交通费用1594.00元。

（二）20xx年财政资金收支支出情况及资产分析

1.20xx年部门预算、部门决算差异情况。20xx年县财政局批复我校预算数为9126952.00元（其中：基本支出 9126952.00元、项目支出0.00元）；20xx年决算数为9789991.85元（其中：基本支出8723347.99元、项目支出 1066643.86元）。产生差异的主要原因是20xx年预算基数为20xx年1-12月的工资，和20xx年实际执行相比有一定差异；二是预算执行期内，部分职工技术职称变化，单位为在职职工缴纳养老保险单位缴费；20xx年7月调整职工基本工资（从20xx年7月补发）。

分支出项目与上年度对比分析。

20xx年工资福利支出8723347.99元，较20xx年的 8946397.48元，减少223049.49元。

20xx年商品和服务支出230794元，较20xx年243872元，减少13078元；

20xx年对个人和家庭的补助支出272412.96元，较20xx年825691元，减少553278.04元。

3.资产负债情况分析。20xx年末我校资产总额为 26214894.65元（其中：固定资产23842647.76元），较20xx年无变化；20xx年末我校负债总额为 1754499.54元，与上年相比697774.61元，增加1056724.93元，原因是由于县财政超支，年末将部分资金调整为往来款项。

三、部门财政支出管理情况

（一）预算编制情况

根据《盐边县财政局关于编制20xx年县本级部门预算的通知》通知要求和《中华人民共和国预算法》相关规定，并以20xx年12月31日为基本支出预算编制基准期。基本支出预算包括人员经费和日常公用经费两部分，采取人员经费按标准、公用经费按定额的方法编制，充分体现了预算编制的完整性、规范性。

（二）执行管理情况

严格按照《盐边县财政局关于印发20xx年部门预算批复的通知》规定，维护预算的严肃性，预算执行过程中没有随意调整预算情况发生，并按时、足额发放职工工资、缴纳职工养老保险及其他社会保障缴费，切实保障了学校教学工作正常运转。

（三）综合管理情况

一是严格学校债务工作管理，按照“无资金来源项目一律不予实施，已安排资金项目一律不留缺口的原则”进行学校教学设备采购及教学设施改造，不断优化学校教学环境；

二是严格政府采购，学校购置办公设备、教学设备设施严格按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定执行，并按照要求报县机关事务管理局、县国资办审批备案，加强固定资产管理，避免造成国有资产流失等现象发生；

三是建立健全学校内部管理控制制度，财务管理报账员与会计分设、学校印章专人管理、学校财产由总务办公室统一管理，并逐一登记台账，主动公开学校财务、校务情况，依法接受财政监督情况等。

（四）整体绩效

根据《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》等文件精神，结合我校工作实际，我们制定了《桐子林镇中心学校关于规范办学行为的管理办法》，以此规范我校的办学行为，落实班子成员廉洁行政，教师廉洁从教。

绩效调研报告篇3

按照区人大常委会工作安排，8月中旬,区人大常委会组成视察组对我区教师绩效工资实施情况进行了视察。本次视察目的主要是为全面掌握我区教师绩效工资的实施情况，了解教师绩效工资实施过程中存在的问题,进而提出有针对性的工作措施，以此推动我区教师绩效工资工作依法规范开展。视察组听取了区政府的工作汇报，与区教育局、人事局、财政局相关人员、部分区属中小学校长和教师代表进行了座谈。

一、我区教师基本情况

目前，我区中小学教师的编制总数为1825个，其中，专任教师编制为1571个，职员、教辅、工勤编制为254个。全区现有教师1818人，其中：在编教师1510人，合同制教师308人；小学教师787人，初中教师708人，高中教师234人，三级单位教师合计89人（三级单位指：教研室、电教站、勤工办、少儿活动中心）。

二、教师绩效工资工作开展情况

（一）制定并通过了绩效工资实施方案

开始，国务院办公厅、xx自治区人民政府办公厅、xx市人民政府办公厅先后下发了《关于义务教育学校绩效工资的实施意见》的通知。按照通知要求，区政府认真组织开展了义务教育学校绩效工资工作，由区人事局、财政局、教育局联合制定了《xx区义务教育学校绩效工资实施方案》。12月26日，区政府第11次常务会议和1月8日区委八届第83次常委会议原则通过了《xx区义务教育学校绩效工资实施方案》，同时出台了《xx区义务教育学校绩效工资实施细则》，并报市人事局、财政局、教育局审批，目前，已收到相关局批复意见。

（二）合理进行了岗位设置和教师聘用

初，我区根据《xx市事业单位岗位设置管理实施意见》的通知精神，完成了全区各中小学教师的岗位设置。按照《xx区教育系统教师岗位聘用方案》，严格执行“岗位申请—竞聘考核—全员公示—签订合同”四个步骤，积极稳妥地完成了教师的聘用工作，教师聘用工作的完成为绩效工资的实施奠定了基础。在教师聘用过程中做到了“四个公开”，即聘用程序公开、岗位数量公开、任职条件公开、参与任职人员公开。目前，市人事局对我区中小学教师设置了1782个专业技术岗位，已聘用1402个，空岗380个；同时，我区对308名合同制教师进行了全员聘用，设置308个专业技术岗位。

（三）初步拟定了教师绩效工资考核办法

按照《xx区义务教育学校绩效工资实施方案》要求，区教育局草拟了《xx区义务教育学校绩效工资考核办法》及《全区教师、校长、班主任考核细则》初稿，现正处于研究讨论、征求意见阶段，待进一步修改完善后，拟定于9月下旬，提交区委、区政府有关会议研究通过。与此同时，各中小学的绩效工资考核办法也在做前期准备工作，待全区考核办法和考核细则研究通过后，各学校将结合各自的实际情况贯彻执行。在《全区教师、校长、班主任考核细则》中，明确规定了对教师和班主任的奖励性绩效工资考核原则，要求不能只是注重教师教育教学业绩考核，而是要从教师职业道德、考勤、工作量、教育教学过程、教育教学业绩等多方面进行考核；对校长的奖励性绩效工资考核计划按全区教师平均奖励性绩效工资的1.5倍发放，资金单独划入xx区义务教育学校校长绩效工资专户，由教育局对各中小学校长绩效工资单独切块管理，分别进行考核发放。

（四）保证了实施教师绩效工资的资金需求

实施绩效工资前，全区教师的月人均工资为3700元；实施绩效工资后，教师月人均工资增加118元，我区制定的标准中级、助理级比市直标准高200元，其它职务层次比市直标准高100元（详见附表），据区人事部门初步测算，全区一年需增加此项经费预算约为370万元。同时，为农村学校教师分类别增加地区补助津贴。较偏远地区，增幅为每人每月300元；离市区较近地区，增幅为每人每月100元，全区一年需发放农村教师补助津贴约为78.6万元。实施教师绩效工资的各项经费，区财政在的预算中已预留。目[]前，区人事局正在与市人事局进行有关工作的办理衔接，待审定备案后即可进行工资核准，进行绩效工资兑现。

三、对进一步实施教师绩效工资工作的几点建议

通过视察表明，区政府和相关部门在教师绩效工资的实施上

做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于我区实施教师绩效工资涉及人员数量大、历史遗留问题多、实施方式还需科学论证、工作难度较大等原因，导致我区教师绩效工资的实施进度还比较缓慢。为此，必须采取切实有力的措施，积极推进、稳步实施教师绩效工资，建议做好以下几方面工作：

（一）高度重视教师绩效工资的工作实施

区政府要高度重视教师绩效工资的工作实施，借鉴其他地区的经验，认真分析研究《xx区义务教育学校绩效工资实施细则》，尽快制定出台《xx区义务教育学校绩效工资考核办法》及《全区教师、校长、班主任考核细则》。区教育局要指导各中小学结合实际情况，制定出台相应的教师绩效工资考核办法和实施细则。对奖励性绩效工资的发放办法要进行充分论证和合理分配，做好相关的征求意见和公开公示工作。建议实施教师绩效工资与调整规范津补贴同步进行。

（二）妥善解决岗位聘用工作中存在的问题

一是对因撤点并校及教师分流、区划等原因造成的同单位同级别职称人数多，但岗位设置少，聘用竞争激烈等历史遗留问题，教育部门要有针对性地研究相关工作，找出问题的由来，提出解决的办法和措施，因地制宜、妥善加以解决。同时，要切实加大工作协调力度，尽快解决合同制教师的身份问题，逐步把合同制教师纳入全区统一的岗位聘用和绩效工资考核中来。二是全面摸清目前全区因病、因事请假教师情况，依照相关文件要求，制定合理的考核评定制度，出台符合实际的政策和相应的工作方案。三是准确核实外单位借调人员情况，制定借调人员管理办法。对于符合调动条件人员应尽快办理人事调动手续，使其不再占有教师专技岗位，缓解教育部门对教师的管理难度和人员紧张的局面。

（三）加大宣传力度，提高广大教师对实施绩效工资的认识

要切实做好中小学教师的思想认识工作，引导广大教师深刻领会实施义务教育学校教师绩效工资，是贯彻落实义务教育法的具体举措，也是深化事业单位收入分配制度改革的重要内容。开展义务教育学校教师绩效工资工作，对于鼓励先进、鞭策后进，实现优劳优酬、多劳多得，激发和调动广大教师的工作积极性和主动性，促进教育事业健康发展，都具有十分重要的意义。区政府及各相关部门要积极努力、周密部署教师绩效工资工作，力争得到全区教师对实施绩效工资的普遍赞同和广泛支持。

绩效调研报告篇4

根据区教育系统行风评议安排意见，我校认真进行了行风自评自查工作，以便主动查找问题，及时纠偏纠错，努力实现“树立行业新风，优化发展环境”的行风建设目标，把学校建设成文明、和谐的精神家园。现将学校行风评议工作情况作如下报告。

一、充分认识，高度重视

我校接到区人民政府纠风办、区教育局联合下发的“关于印发民主评议学校行业作风活动安排意见的通知”后，及时召开了学校行政会议，明确了“行风评议”的主要内容，成立了以校长任组长，书记为副组长，教导处、总务处、大队部、各教研组的负责人为组员的教育行风评议领导小组，经领导小组讨论，制定了（子校行风评议工作实施方案），各项工作分工负责，坚持“谁主管，谁负责”的原则，齐心协力抓好各个环节的工作。并通过教职工大会，学习上级精神和校行风评议方案，提出要求，统一思想认识，大力宣传，使行风建设成为全体师生的共识。

二、学校行风自评自查情况

1、办学行为

（1）全面贯彻党的教育方针。多年来，我校全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，全面推进素质教育。学校有计划地组织教师学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律，加大教育改革力度，制定了我校可持续发展的宏伟蓝图。从领导作风、办学理念、教风、学风四个方面强化软环境建设，提出了以“以人为本，以德立校”为办学理念，以“勤政敬业、团结奋进”为领导作风，以“严谨治学严肃执教言之有理严中有情”为教风，以“好好学习天天向上（低段）、团结紧张严肃活泼（中段）、勤奋好学诚实勇敢（高段）”为学风，并提出了“办人民满意的学校”的高层次办学目标。学校发展规划的出台给学校的建设和发展指明了方向，使全体师生的凝聚力和进取心倍增，标志着子校将沿着一条强化内部管理，内练硬功，外塑形象的思路迈进。遵循教育规律，深化教育改革，积极实施“科研兴教、质量立校”战略，学校的教育教学质量直线上升，社会声誉越来越高。我校不断巩固九年义务教育成果，依法保证适龄儿童按时入学。多年来，新生入学率100%，无辍学现象。

（2）面向全体学生

实施素质教育就是面向全体学生，让每个适龄儿童都能得到发展，我校从新生入学开始，就进行合理编班。分班时，按男女生比例、厂内子弟和厂外子弟比例等编班。无歧视学生现象发生。一至六年级无重点班，树立平行班公平竞争的意识。

（3）智育工作

我校认真贯彻省教委颁发的（小学常规管理基本要求）和（小学管理规程），开齐课程，开足课时，无随意增减现象，每学期做好校历、课程表、周活动安排表、作息时间表、教导日志、班级日志编写工作，少先队每学期有活动安排，各班有班队计划，班务日志等。学校严格控制学生在校时间和家庭作业时间，学生在校不超过6小时，一、二年级不留家庭作业，三四年级不超过半小时，五六年级家庭作业不超过50分钟；不在节假日为学生补课；不乱办班、乱补课；严格控制学生用书，不给学生购买规定之外的任何教辅资料。

2、师德建设情况

（1）领导班子。

学校领导班子成员一向重视自身建设，兢兢业业，勤勉得力，身体力行，坚持“立党为公、执政为民”，严格规范自己的言行，树立“服务、廉政、规范、进取”的形象，永葆党员先进性模范带头作用，用自身的人格力量感染教师、引领教师。他们团结奋进、善谋实干。在品德上，凡要求教师做到的自己首先做到，吃“苦中苦”，勤政敬业，和教师“心贴心”，无私奉献不计报酬；在广大师生中树立了良好的形象。

（2）教职工。

学校要求全体教师在认真学习的基础上，对照自己的师德师风情况查找问题，开展批评和自我批评，人人写出心得体会，从思想深处认识师德师风建设的重大意义，切实加强师德师风建设的自觉性，提高教师自身素质，做新时期人民满意的教师。值得肯定的是，我校教职工都能遵守教师职业道德规范，爱岗敬业，有事业心、责任心、进取心。热爱自己的本职工作，忠诚要民的教育事业，做到严谨治学，团结协作，廉洁从教。尊重学生，热爱学生，严格要求学生，关心学生成长，无体罚、变相体罚学生的现象。以身作则，言传身教，为人师表。在教育学生方面，与家长适度接触，无索要、吃请等现象发生。教师们都能听从学校安排，吃苦耐劳，有奉献精神。无有偿家教、现象。

3、收费管理情况

（1）我校有完善的财务管理制度。总务处兼财务室，有专职财务人员，能执行学校的财务制度，坚持为师生服务。学校经费使用合理，严格按照“一费制”规定的项目、标准收费。凡遇收费，学校均能张榜公布，接受学生、家长监督。学校深入各班级督查收费情况，未发现乱收费行为。学校有完善的校产管理制度，各部室有专人管理，财产责任到人。学校坚持每学期全面检查，及时修理，帐物相符，设备完好。

（2）进一步落实“收支两条线”各项规定，学校的财务管理井井有条。本学年学校享受“两免一补”政策的学生共有27人。

4、政务、校务公开情况

学校健全了各项规章制度，建立校务公开栏，并通过教职工大会，广泛听取大家意见，及时公开重大事项，实行公开办事规定程序，公开办事结果，虚心接受教师和社会各界的监督。

（1）规章制度的公开。我校将上级的文件或本校的规则制度下发到教师手中去学习、讨论，再认真组织贯彻实施。

（2）财务管理工作公开。学校的收费项目、标准严格按照市教育局、市物价局和市财政局联合下发的有关文件执行，实行亮牌收费，严格实行“一费制”。

（3）招生管理工作公开。招收新生、插班生时，做到招收条件公开，程序公开、录取名单公开。

5、存在的问题及整改措施

行风建设是关系到社会稳定、群众满意不满意的关键，目前，在自查自评中发现我校目前尚存在以下问题：

（1）学生的行为习惯养成不到位，乱扔果皮纸屑、吃零食、进电子游戏室、进网吧等现象没有彻底杜绝。

（2）学校无围墙，学生安全存在隐患。

针对以上问题，主要采取以下整改措施：

（1）要进一步强化学生行为习惯养成教育，充分利用晨会、思想品德课及各科教学，

对学生进行教育，并定期为学生进行法制教育报告。加强家校联系工作。定期召开家长会，及时与家长交换学生在家、在学校的表现情况，实行学校、社会、家庭三结合教育，增强教育的有效性。

（2）进一步与有关单位协商，尽快解决围墙问题。

通过开展行风评议的自查自评，全体教职工思想认识有了显著提高，工作作风有了明显转变，但我们清醒认识到行风建设是一项长期性、艰巨性任务，我校全体教职工将以更加高昂的斗志，饱满的热情投身到教育教学之中，办人民满意的教育。

绩效调研报告篇5

我区现有9所小学，在岗在编教师802人。教师工资按职称工资制度执行，目前实际职称工资兑现至20xx年以前，20xx年以后评选晋升职称教师，仍然保持20xx年前职称工资收入标准。加之党的十八大召开在即，因绩效工资政策能否贯彻执行关系到广大教职工的切身利益，关系到整个教师队伍的稳定，关系到我区义务教育事业的均衡发展。为此，我区教育体育局经请示主管领导同意，立足长远，未雨绸缪，进行了实施绩效工资的先期调研工作。

一、调研目的

1.了解义务教育学校教师绩效考核工作，教师对绩效工资制度的认识情况、看法、意见或建议、学校绩效工资宣传情况、可操作性等。

2.探讨实施绩效考核中可能存在的问题及拟对应解决方法，努力提高绩效考核的科学性，保证绩效考核机制在运行时的有效性，进而充分发挥绩效考核在加强教师队伍建设，促进全面实施素质教育中的重要作用。

二、实施情况

1.调研对象：全区各学校部分领导班子成员、教师、职工；

2.调研时间：20xx.11.01—20xx.11.14

3.调研方式：调查问卷；走访学校座谈；网络、电话交流等形式进行。

4.调研数据：本次调研共发放书面问卷 729 份，走访学校9所，座谈形式访问校级领导52人，组织教职工恳谈会 5 次，参与人数 1000余人。网络、电话交流 200余人次。

三、调研结果

1.基本情况

目前，我区共有区属小学教师的编制总数为882个，其中，专任教师编制为642个，职员、教辅、工勤编制为240个。

现每月向阳区财政应发教师工资总额4199687.18元（不包括原四中和教育局），如按国发[20xx]6号文件表述标准，教师的职称与公务员的行政系列有对应的比照，即中学高级教师﹙副高﹚可以比照处级,中级﹙高级工﹚可以比照科级,初级﹙中级工﹚可以比照办事员。结合我区现行公务员的工资标准进行绩效工资套改，整理后全区教师绩效工资应发总额达1259906.15元。

根据《黑龙江省教师绩效工资实施方案》中对绩效工资实施三个坚持原则规定，参考其它已实施地市绩效工资结构，划分标准应为基础性绩效工资占工资总额70%，奖励性绩效工资占工资总额30%。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，由区级政府人事、财政、教育部门确定标准，一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现义务教育学校的公益目标完成情况以及工作人员的工作量和实际贡献等因素，由各学校结合教师、管理、工勤等岗位实际情况，在考核的基础上，由学校确定分配的方式和办法。根据实际情况在绩效工资中设立班主任津贴、岗位津贴、农村学校教师补贴，超课时津贴、教育教学成果奖励、学年(期)奖金等项目。

2.问卷分析

本次调研采用无记名随机问卷方式，发放问卷729 份，回收有效问卷 729份。其中，参与调查教师性别比例为11：89（男/女），现有职称比例为中学高级5%，小学高级60%，小学一级20%，小学二级10%，工勤5%。

统计显示：

（1）被调查对象中的教职工只有35%的对国家实施绩效工资政策很清楚，29 %的教职工对国家实施绩效工资政策知道一点，有5%的教职工不清楚。58%的教职工支持绩效政策，22%的教职工报无所谓态度20%的教职工不支持。

（2）用30%的“奖励性绩效工资”来体现教师的工作量和工作实绩，48%的教职工完全同意、32%的教职工基本同意、11 %的教职工不太同意、9%的教职工坚决反对。

（3）被调查的教职工中有86.8%的教职工认为绩效工资实施过程很难做到公平，68.4%的教职工认为校级领导班子成员比普通老师挣得多，没体现向一线教师倾斜。53.2%的教职工认为教师评价量化过度激化教师之间的矛盾，73.6%的教职工认为绩效考核加重教师们应试方面的负担和压力。

（4）99%的教职工认为教育主管部门和学校应对绩效工资的有关政策向教师们宣传解释，91.6%的教职工对绩效工资分配方案不太了解，1.6%的教职工没有关注过绩效工资分配方案。

（5）95.2%的教职工认可学校把个人业绩、工作量作为绩效考核方案的参考因素。

（6）如学校制定分配方案，98%的教职工认为学校应向全体教职工公开征求意见，35%教职工认为应由区主管部门统一制定大致分配方案。

（7）对自己现有工作量，30.8%教职工认为过重，38.8%的教职工认为重，34.4%的教职工认为适量。

（8）89%受访领导、教师认为实施绩效对教师的工作态度能起到激励作用。

3.综合问题

通过调查问卷、走访、座谈会交流等方式，综合各方情况，就我区实行绩效工资制度改革工作归纳汇总以下问题：

（1）广大教职工对义务教育学校实行绩效工资制度普遍认识不够。一是广大教职工不清楚绩效工资制度结构。这种工资制度，由岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴四部分构成。这四个部分各自承担不同的功能，绩效工资是这四个部分中“活的部分”。二是广大教职工把实施绩效工资简单理解为“涨工资”，或把绩效考核理解为“用我的钱奖励我”。三是广大教职工不清楚奖励性绩效工资是从绩效工资总量中预先划分出来用于学校搞活分配的部分，并不是从教师个人工资中扣除。

(2)涉及学校层面的绩效考核操作办法不完善。一是没有建立适合教师、管理、工勤等岗位特点的考核方案，后勤、科任教师的考核难以量化。二是很难处理好工作量和实际贡献等权重关系，可能出现重工作量，轻教学效果；重管理岗位，轻一线教师的现象。三是绩效考核的激励作用虽然得到认可，但部分领导明显具有畏难情绪，可能操作时变相存在 “大锅饭”的现象。

（3）如实行绩效工资制度，教师对以下问题具有较大顾虑：

①政策的出发点很好但难以落实，主要是落实过程中从绩效工资中抽出校行政人员津贴和班主任津贴引起多数教职工心理不平衡引发领导与教师之间内心矛盾。领导绩效工资如何确定，班主任津贴从绩效工资中提取，非班主任教师意见很大。

②淡化考试成绩就难以衡量教师的业绩。而过分强调考试分数又与素质教育的初衷相背离，会回到应试教育的老路上。

③如在现有工资基础上，财政另行拨付款项实现绩效部分奖励更好，实现绩效工资套改后收入水平不降略升。

④指标体系难量化教育评价是一项很难量化的工作单用成绩评价教师的工作能力很片面而学生的成长中很多方面工作难以找到合适的量化标准。教师工作是个体劳动集体成果，很多方面很难分开来量化。

⑤多数教职工认为自己的工资与公务员有较大差距，即使实现绩效工资也不如公务员收入水平。

⑥由于绩效工资的评定涉及到了岗位职责、职称等因素所以在工作量等同的情况下教师很难得到与之相对应的报酬。

四、建议

党的十七大报告指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。这就表明，促进教育公平，在我们党领导人民全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的过程中，是一项具有全局性，战略性的任务，也是我国教育改革和发展坚定不移追求的目标。而在义务教育阶段实施绩效工资政策，是实现教育公平、激发教师工作热情的重要工作。因此应按照我区经济发展水平，将教师的绩效工资核定、核算早日纳入议事日程，积极准备稳步实施。这样就会有利于教育均衡发展的需要，对稳定教师队伍，保持我区教育事业良好发展态势创造一个有利前提条件。

1.建议区政府人事、财政部门做好测估测算，规范奖励性绩效工资总量的核定和拨付程序，做好准备工作。

一是坚持政府人事、财政核定全区绩效工资总量，主管部门核定具体学校的绩效工资总量的规定；遵行70％基础性绩效工资按月发放，30%奖励性绩效工资按规定的程序由学校考核发放的规定，严肃奖励性绩效工资核定和拨付程序。二是严格执行学校绩效工资专款专用，分账核算的规定。学校主管部门和人事、财政应加强沟通和协作，认真研究和制定适合我区实际的义务教育学校奖励性绩效工资拨付办法。坚持奖励性绩效工资经学校主管部门审核后，由区财政部门划入个人工资银行账户的规定，禁止未经考核和学校主管部门审核直接将30%的奖励性绩效工资总量核拨到具体学校账户，甚至直接造册在教职工工资花名册上的现象发生，消除广大教职工“用我的钱考核我”等错误认识。三是学校主管部门在具体核定学校奖励性绩效工资总量时，合理统筹，尽量达到全区各校绩效工资水平大体平衡。学校主管部门统筹的项目不宜过多，原则上只统筹农村学校教师补贴、校长岗位绩效工资。

2.进行绩效工资改革宣传，努力消除推行障碍和阻力，营造义务教育学校贯彻落实绩效工资政策的良好氛围。

大力进行绩效工资政策法规的宣传。一是举办校长、单位人事、会计绩效工资政策学习培训班。学校主管部门，应结合实际举办绩效工资政策学习培训班，组织学校管理人员、单位人事、会计及相关工作人员学习《中华人民共和国义务教育法》、国务院办公厅转发人力资源社会保障部、财政部、教育部《关于义务教育学校实施绩效工资指导意见》的通知国办发[20xx]133号、《黑龙江省义务教育阶段教师绩效工资实施方案》文件精神及教育部关于“义务教育学校实施绩效工资政策宣传提纲”，让学校管理者和学校中层干部知晓政策、掌握法规，在直接操作和参与操作中遵循规程，把握方向，更好地贯彻落实义务教育学校实施绩效工资的政策法规。二是广泛开展绩效工资政策学习宣讲活动。政府和学校主管部门应抽调人事、财政等相关部门人员组成绩效工资政策法规宣讲团，巡回我区各校，向广大教职工宣讲义务教育学校实施岗位绩效工资制度的目的和意义，岗位绩效工资的构成，以及各构成部分之间的关系等，切实宣传政策、解读法规，做好释疑解惑工作；印制《向阳区实施绩效工资政策》传单，下发广大教职工学习，努力营造义务教育学校贯彻落实绩效工资政策的良好氛围。三是及时总结和借鉴省内其它地区实施绩效工资的先进经验和做法，不断修定和完善考核标准和分配办法。

3. 合理制定考核标准，建立和完善奖励性绩效工资考核分配方案。

一是规范考核分配方案的制定程序。分配方案的制定应充分发扬民主，广泛征求教职工的意见和建议，经学校领导班子集体研究后，召开校职（教）代会表决通过，报区教育局批准后实施。二是科学制定考核标准，严格绩效分配程序。坚持效率优先，兼顾公平的原则，建立教师、管理、工勤技能等分类考核标准和办法。制定考核标准应尽量细化，不能细化的做到量化。在考核全校教职工的工作数量时，应体现多劳多得；在考评全校教职工的工作质量时，应体现优绩优酬；在考察全校教职工的工作纪律时，应体现奖罚分明。在绩效工资分配中坚持向一线教师、骨干教师和做出突出贡献的教职工倾斜，向工作量较大、业绩优秀的教师和班主任倾斜。三是合理确定具体学校的管理岗位设置，缩小绩效分配差距。根据各校学生人数、教职工人数，合理确定具体学校中层管理岗位设置。学校主管部门应对具体学校的管理岗位设置作出具体规定。同时，妥善处理好学校各类人员的分配关系。按照“就高不就低”的原则，缩小一线教师和学校中层管理人员的差距。四是坚持标准，严格考核。学校应及时总结绩效工资的各项规定，严肃考核纪律，在绩效考核中做到公开、公平、公正，制止绩效工资分配考核变相“大锅饭”现象发生，切实发挥绩效工资的激励导向作用，调动广大教职工的积极性。

4.合理确定适合学校特点的考核周期，切实发挥绩效考核的激励作用。

考核分配周期过长，会带来严重的“近因效应”，给评价带来误差；考核周期太短，又会导致考核成本的加大，考核负担过重，同时由于教学内容、教育活动可能跨越考核周期，导致许多教育效果无法进行评估。学校应针对教育、教学、管理、工勤等岗位的不同特点，确定适合学校特点的考核周期，一般应于学年或学期为单位进行，切实发挥绩效考核的激励作用。

5.教育主管部门和基层学校切实做好教师的思想认识引导工作，教育广大教师深刻领会实施义务教育学校教师绩效工资，是贯彻落实义务教育法的具体举措，也是深化事业单位收入分配制度改革的重要内容。开展义务教育学校教师绩效工资工作，对于鼓励先进、鞭策后进，实现优劳优酬、多劳多得，激发和调动广大教师的工作积极性和主动性，促进教育事业健康发展，都具有十分重要的意义。力争得到全区教师对实施绩效工资的普遍赞同和广泛支持。