市安委会会议讲话稿5篇
在动笔写讲话稿之前,必须先明确好自己讲话的主题,我们在写讲话稿的时候,一定要根据讲话的主题来展开,以下是58范文网小编精心为您推荐的市安委会会议讲话稿5篇,供大家参考。
市安委会会议讲话稿篇1
同志们:
今天的会议主要是传达省安委会第二次会议精神,部署安全生产三项行动和三项建设任务。刚才,彦文同志传达了王祖继副省长在省安委会第二次会议上的讲话精神。祖继副省长的讲话很重要,针对性强,特别是如何落实安全生产三项行动和三项建设任务提出了具体的要求,大家要深刻领会,并认真贯彻到实际工作之中去。
一季度,厅直属各单位安全生产工作保持了良好的稳定态势,没有发生任何安全事故。特别是在两节和两会期间,各单位能够按照省厅的工作部署和安排,认真落实安全生产责任,积极开展工作,较好地完成了春运和两会期间交通 运输 安全生产工作。各单位还根据省厅20xx年安全生产工作要点和要求,制定和明确了20xx年安全生产工作和平安交通工作任务,逐级签定了安全生产责任书,做到了责任明确,目标具体。二季度是交通运输 业安全生产工作的重要时期,做好二季度安全生产工作,对于圆满完成今年的安全生产工作任务尤为重要。今年是国务院确定的安全生产年,国务院办公厅、省政府和交通运输部 对 安全生产年活动进行了全面安排和部署。特别是对开展好三项行动和三项建设提出了明确要求,我们一定要结合各自工作实际,认真抓好落实。下面,就交通运输行业 如何开展好安全生产三项行动和三项建设活动,我讲三点意见:
一、认清形势,找准症结,增强责任感和使命感
当前,全省交通运输行业虽然保持稳定的安全生产态势,但安全生产形势并不十分乐观,事故隐患在一定程度上仍然存在,虽然我们下了很大功夫,作了大量的排查工作,但客观地说,还有很多隐患未被查出;已查出的隐患有些还没得到根本的治理和整改;个别单位和部门还不能正确处理发展 与安全的关系,在一定程度上还存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象。一是安全生产长效管理 机制与安全生产总体要求还不适应。在机构设置、人员配备、技术 装备、制度建设方面有较大差距,缺乏预防和事前管理机制。二是管理手段和配套措施 与交通行业快速发展的要求不适应。缺乏预见性和针对性,存在重视不到位、投入不到位、整改不到位、督查不到位等问题。三是安全管理人员队伍的素质与安全生产的要求不适应。缺乏知识性、专业性、权威性的安全管理人才。四是安全生产的规范化、制度化与依法治安的要求不适应。存在制度不健全、管理不规范、责任不落实、教育培训不到位等问题。对此,各单位要引起高度重视,站在讲政治的高度,用科学发展观的理念统领安全生产工作,增强做好交通运输安全生产工作的责任感和使命感,把握新形势新任务,以安全生产三项行动和三项建设活动为载体,加强制度建设,强化安全责任的落实,不断提高安全生产责任意识和安全防范能力。
二、突出重点,强化监督,务求取得明显效果
二季度已过去了近一半的时间,我们面临的任务很重,时间也很紧迫,各单位要根据省厅的工作要求,结合自身实际,突出重点,认真抓好三项行动和三项建设工作的落实:
1、以严厉打击非法违法行为为主要内容,组织开展交通运输安全监督执法行动,维护交通运输安全形势稳定。一是加大对道路 非法营业性运输、车辆超限超载、破坏公路 安全设施等非法违法行为的执法力度;二是加大对三无船舶 、船舶违章航行,不遵守水上交通规则,渡船、浮桥超载等行为执法力度;三是加强施工 现场安全监管。加大对无证无照、证照不全和不按规定持证上岗等进行施工生产活动,违反建设项目 安全设施三同时规定,违法违规进行项目建设的执法力度;
2、以完善隐患排查治理长效机制为重点,深化交通运输安全生产隐患排查治理,解决薄弱环节和突出问题。一是健全隐患排查整改机制,落实两个主体责任,构建综合治理监管体系。对重大危险源实施动态、全程管理,确保各类危险源始终处于受控状态。二是继续实施以公路安保工程 为载体、以危桥险段为重点的专项整治;三是继续抓好砂石运输船和施工作业船安全管理、渡口渡船安全专项整治及险收督查;排查治理航运 企业 、港口 企业、水运施工企业和水运船舶安全隐患。四是继续开展公路水路建设隐患排查治理,严格落实两项达标、四项严禁、五项制度,切实落实公路水运工程施工预防坍塌、高处坠落、起重机械事故等措施,加强对重点建设项目的安全专项督查。开展重点桥隧工程和大型水上结构物的施工安全风险评估试点工作,实现安全风险的预控、预防、预报 、预警管理。五是继续开展道路危险品货物运输和旅客运 输的专项整治。六是继续开展道路运输超限超载治理。七是继续开展消防安全专项整治。加大对客运场(站)、服务区 、收费站 、办公场所、宾馆的火灾隐患排查治理力度。
3、以关爱生命、安全发展为主题,深入开展交通运输安全生产宣传教育活动,增强全行业安全发展意识。一是以开展安全生产月活动为契机,结合交通运输安全生产工作实际,适时组织各种形式的咨询服务 活动和集中采访报道活动,创新内容、方式和方法,突出重点、注重实效。二是强化交通运输法治宣传教育。普及、贯彻《安全生产法》、新《消防法》以及交通运输安全法规规章,做好宣贯工作。坚持法规宣贯与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合,在执法行动和治理行动中坚持宣传先行,教育推动,强化执法,严格监督。三是加强安全文化建设。重点加强企业安全文化建设,总结典型,推广经验,真正实现从要我安全到我要安全的转变,提升企业管理水平,培育本质安全型企业。
4、以全面落实安全生产责任制为核心,加强交通运输法制体制建设,推动责任落实和长效监管。一是监督行业企业建立健全安全生产责任制,建立考核奖惩制度;注重总结推广对行业企业安全生产依法监管和有效指导的成熟经验,指导督促企业抓好基础工作。二是监督企业落实主体责任。监督行业企业全面落实安全生产责任制和施工企业安全生产许可证制度。
5、以科技创新为手段,加强交通运输安全科技行动计划实施,强化安全生产基础。一是加强企业与科研单位、高校的结合,就安全生产工作的关键性技术难题组织科技攻关,搞好技术服务;增强科技对交通运输安全生产的基础保障作用。二是加大重点水域水上安全设施的投入,对重点水域船舶全部实施动态监控,实现水上安全监管信息化、应急救助快速化。三是继续开展农村 公路建设质量 年活动。落实质量保证措施,提高建设管理水平和工程实体质量,加强农村公路危桥改造和渡口改造、渡改桥工程建设。四是加强应急管理工作,健全完善应急预案,组织开展应急演练,增强系统 性和针对性,落实预案责任和防范措施。加强与各部门、各地区应急管理机构的联系,提高防范和处置事故灾难的能力,提高应急救援能力和效果。
6、以安全监管执法能力建设为重点,加强执法队伍建设,提高交通运输安全监管执法水平。加强执法人员有关安全监管法律法规知识教育培训,着力提升执法水平、服务能力和工作效率。
三、加强领导,明确责任,狠抓各项措施的落实
安全生产三项行动和三项建设是一项关系安全生产全局的重要工作。省政府和交通运输部都下发了三项行动工作方案 ,我厅的三项行动方案即将下发,方案明确了我厅三项行动工作的指导思想、工作目标、主要任务、方法步骤,希望各单位和各部门确实把三项行动和三项建设工作摆上日程,结合本单位和本部门工作特点,认真研究和部署三项行动和三项建设工作,加强组织领导,全力落实三项行动和三项建设的各项工作要求。这里,我强调三点:
一是强化领导,明确责任。各单位要结合本地区、本单位的实际,组织开展安全生产年活动,并将三项行动作为安全生产年活动中重要内容,切实抓细抓实。要制定切实可行的工作方案,建立必要的工作机构,明确工作职责、重点、步骤、要求和保障措施。要进一步落实政府监管和企业安全生产主体责任,加强督促、检查和指导,确保各项措施落实到位,责任落实到人。
二是把握重点,注重实效。各单位要认真分析研究本地区、本单位交通运输安全生产工作存在的薄弱环节和突出问题,切实加强交通运输安全管理,抓住重点,因地制宜,集中力量,下大力气,治理隐患,打击违法违规行为,确保各项工作取得明显成效。
三是统筹安排,密切协调。各单位要统筹安排交通运输安全生产年活动,确保三项行动和三项建设有机结合,相辅相成,贯穿始终。同时,积极配合地方政府开展安全生产年活动,注重与相关部门沟通协调,促进安全生产工作上新台阶。
同志们,摆在我们面前的形势是严峻的,任务是艰巨的,我们绝不能掉以轻心,希望各单位和各部门站在讲政治、讲大局的高度,全力以赴,认真抓好以三项行动和三项建设为主要内容的二季度安全生产工作,确保交通行业安全生产形势的稳定。
市安委会会议讲话稿篇2
同志们:
今天,我们在这里召开全市第二次安委会全体成员会。最近,连续发生几起重大安全生产事故,伤亡惨重,教训深刻,前几日全国又接二连三地发生电梯事故,希望大家要引以为戒,警钟长鸣,进一步强化对安全生产工作的重视。此外,市安委会办公室近期开展了一次全面、细致的安全生产工作半年督查考评,对全市安全生产工作落实情况进行了一次详细会诊,希望大家对照督查发现的问题查漏补缺,做好下一步工作,也请同志们抓好整改落实,深入生产一线排查整治安全隐患。刚才,通报了1-7月份全市安全生产形势,志龙同志通报了上半年安全生产综合督查情况,下面就当前的安全生产工作,我再讲三点意见:
一、严格履行安全生产工作职责
从刚才通报的情况看,今年1-7月份,全市安全生产形势总体运行平稳。各类安全生产事故与去年同期相比,均有较大幅度下降。煤矿事故实现零死亡,非煤工矿事故死亡人数同比下降72.73%,道路交通事故同比下降36.36%,各类事故总起数同比下降50%,而且各项指标均大幅低于省下达的控制指标。安全生产这种持续稳定向好的局面与在座各位同志的辛勤努力分不开,借此机会,我代表市委、市政府向安全生产系统的同志们表示衷心的感谢。
在肯定工作的同时,我们也要看到工作中还存在一些不容忽视的问题。从刚才通报的上半年安全生产综合督查情况来看,有些问题我们还要引起高度重视。一是党政同责、一岗双责落实不到位。这项工作从中央到省、市都作了明确的安排部署,提出了明确的要求,但仍有少数县区工作仍停留在口头上,停留在文件中,没有有效落实到具体行动中。安全生产工作需要党委政府层层落实,这既是工作要求,同时也是对从事此项工作同志的爱护。希望大家按照要求,认真抓好整改,有效落实到位。二是基层基础工作不扎实。安全生产的主要抓手在哪里,我想最根本的还在于我们的基层基础工作,基础工作不扎实,不出问题是天帮忙,出问题那是必然。在抓基础工作上,市安委会采取了很多措施,但很多工作仍停留在会议和文件上,真正落实到企业、落实到现场的很少,对这个问题,大家要引起重视,进一步加大落实力度。三是重点行业领域整治不力。从这次督查的情况看,我们各地虽都按上级要求制定了方案、下发了通知,但普遍还是存在隐患排查治理台帐不健全、开展排查不细致、隐患整改不彻底、措施不强硬等问题。也就是说我们很多工作还是一般性的号召和发文部署多,真正解决安全隐患的少,所以我们要变要我安全为我要安全,造浓安全生产主动工作氛围。四是主管部门、乡镇和企业责任不去落实。从这次督查得分来看,这块分数普遍偏低。一方面,我们有的同志总以为安全生产工作就是安监部门的事,与自己关系不大,但大家要知道安委会是市委市政府的议事机构,各安委会成员单位都有相应的安全生产职责。各负有安全生产监督管理职责的部门既要履行好安委会成员单位职责,还要担负起自身主管行业(领域)的安全生产监管责任。只有条块紧密结合,安全监管这张网才能真正覆盖到全市,真正发挥作用。在今后的督查中,这种抽查力度还要加大。另一方面,从督查的情况看,我们乡镇和企业的安全责任落实比较差,乡镇作为五级五覆盖的关键环节,县区要加大对乡镇安全生产工作的指导力度,督促乡镇落实安全生产监管责任,夯实安全生产基层基础。企业作为安全生产工作的主体,在安全生产工作的落实上还要再深入、再强化,千万不能搞形式,走过场。
市委、市政府对安全生产工作高度重视,今年5月22日,殷书记亲自到市安监局调研安全生产工作。不仅对安全生产工作给予了充分肯定,更是提出了五个方面的明确要求。当前和今后一个时期,各地、各部门要以殷书记的讲话精神为指导,切实把安全生产工作抓紧、抓实、抓出成效。
一是认识要再提高。大家一定要按照中央、省、市各级领导的要求,不断提高思想认识,强化红线意识,始终把人民群众的生命安全放在第一位。尤其是8月13日,为吸取陕西省山阳县山体滑坡、天津市滨海新区爆炸等事故教训,省长鹿心社就安全生产工作作出的重要指示精神,来不得半点马虎、容不得一丝侥幸,必须细之又细、严之又严、实之又实,对安全生产工作开展全面、细致的排查,切实做到防患于未然。
二是责任要再强化。今年以来,各地在构建省、市、县、乡镇和行政村五级五覆盖的安全生产监管责任体系和大力推动企业五落实五到位方面做出了不少努力,也取得了一定成绩,这是今年全年的一项重要工作,大家一定要继续大力推进,年底前要确保全部落实到位。要进一步严格落实党委、政府领导责任,落实行业部门监管责任,落实属地管理责任,落实企业主体责任,落实干部职工工作职责等五个方面责任。下半年,市安委会还将对各地、各部门落实党政同责、一岗双责实施情况及贯彻落实殷书记讲话精神情况开展专项督查。
三是问题要再查摆。市安委会在《贯彻落实市委书记殷美根调研安全生产工作讲话精神具体措施》中明确了推行问题导向的具体措施,各地、各部门、各单位要按照要求,牢固树立问题导向意识,增强查找问题的自觉性、发现问题的敏锐性、认识问题的深刻性、解决问题的有效性。要通过开展经常性的调研,围绕殷书记提出的抓好十大举措不断发现问题、研究问题并制定具体有效的方案解决问题,推动全市安全生产工作的发展。
二、认真落实安全生产工作任务
各地、各部门要结合自身工作实际和三季度安全生产工作特点,重点抓好五件事:
一是全面开展安全生产大检查巩固打非治违成效。上半年,我们按照省里的统一部署,继续开展了八打八治打非治违行动,取得了不错的效果。8月7日,国务院下发了《关于全面开展安全生产大检查深化打非治违和专项整治工作的通知》,确定从8月到12月底要在全国范围内开展安全生产大检查,进一步深化打非治违和专项整治工作。各地、各部门要按照通知的要求,结合实际制定方案,全面开展自查、检查、督查,要通过实行联合执法、集中整治,依法整改消除一批重大隐患,停产整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位责任人。下半年,国务院将对此项工作开展综合督查,各地、各部门要积极总结工作经验,及时报送工作信息,做好迎接督查准备。
二是对存在两重点一重大的危险化学品生产、储存企业集中开展大检查。8月12日晚11时许,天津滨海新区港务集团瑞海物流危化品堆垛发生火灾,在消防队员扑灭火灾过程中,现场再次发生爆炸。爆炸造成轻轨东海路站建筑及周边居民楼受损,到目前已有50多人死亡700多人受伤,损失惨重,教训深刻。我们一再强调加强危险化学品安全监管的重要性,危化行业要么不出事,一出事就容易出大事,大家一定要高度警惕,容不得半点掉以轻心。为了吸取天津8·12事故教训,防范同类事故发生,市安委办近期将组织对全市范围内所有存在两重点一重大的危险化学品生产、储存企业集中开展一次全面排查,请各地、各有关企业按通知要求抓好落实。
三是积极组织开展安全生产万里行行。为进一步深化安全生产月活动,近期,我们将组织开展安全生产万里行行活动,与往年不同,今年的安全生产万里行行活动要覆盖全市17个县(市、区、山)。活动将通过对各地政府领导、安委会成员单位领导、乡镇领导、企业从业人员进行采访和对重点行业领域企业进行暗访暗查,传播法治文化,普及安全知识,促进各方落实安全责任,曝光非法违法生产经营建设行为。采访内容将在xx日报上刊登专版进行报道,采访视频将以录播的形式,在电视台节目中播出。活动方案将在近期下发给各县(市、区、山),请各地按照方案要求配合市安委办开展好此次活动。
四是切实加强职业卫生监管工作。随着经济发展和社会进步,全社会对安全生产的期望不断提高,广大从业人员体面劳动的观念不断增强,对保障职业安全健康权益的要求越来越高。我们落实安全发展理念,不仅要切实保障人民群众生命财产安全,也要切实保障人民群众健康权益。各地、各部门务必要牢固树立大安全理念,全面落实《职业病防治法》要求,认真履行职业卫生监管职责,积极探索职业卫生与安全生产监管一体化模式。
五是认真开展事故调查处理。尽管今年以来,各地事故起数和死亡人数均有所下降,但是,我们并不能因此而放松对事故的调查处理。目前,有些县区存在不及时开展事故调查、不按时结案、不按照法律规定给予处罚或者处罚不到位等现象,下一步,市安委会将就此项工作开展督查,各地务必要按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定严肃认真地开展事故调查处理。
三、全面夯实安全生产工作基??
一是持续推进依法治安。按照《xx市开展学习宣传贯彻新修改〈安全生产法〉活动的工作方案》的安排,通过半年多运用讲、学、思、考、赛、用、传、评八字方法开展的各项活动,各地、各部门、各企业的依法治安意识、水平、能力都有所提高。为持续深入地促进安全生产法律、法规的学习、宣传、遵守、执行,近期,市安委办将会组织举办xx市《安全生产法》知识竞赛,请各地、各部门认真准备、积极参与、展现实力,再次掀起学习《安全生产法》的热潮,为依法治安创造良好环境。此外,从上半年综合督查情况来看,大部分地区都没有对安全生产监督执法工作实施法规审核,这项工作没有做好的地区要切实予以加强。
二是强化隐患排查治理。经过半年的努力,市安监局研发建立了数据收集分析监测系统并下发了《xx市安监局关于数据收集分析监测系统和双网覆盖隐患追踪排除法的实施意见》。6月,市安监局对各县(市、区、山)安监局以及市级重点监管企业进行了动员培训,目前,该系统正处在试运行阶段,各地一定要结合双网覆盖隐患追踪排除法,深入开展隐患排查治理工作,通过实践不断发现问题,促进数据收集分析监测系统更加科学、更加完善、更加实用。
三是突出安全标准化建设。开展企业安全标准化建设是从根本上提升企业安全管理水平的有效手段,为了完成年底全市所有企业都实现安全标准化达标的预定目标,在第一次安委会成员会上,就要求各地、各部门对未达标企业、预计达标时间、达标面临困难做了全面的梳理。二季度,各县采取召开全县安全生产标准化建设现场推进会和确定安全生产标准化建设示范企业等方式大力推动工作,上半年全市新增20家工贸行业安全生产标准化达标企业,下半年希望大家再接再厉,确保完成年度总任务。同时,切不可为了达标而达标,放低达标标准。
四是提高依法行政能力。就是要进一步在安监系统推行三化,即安全生产行政服务标准化、安全生产监管标准化、安全生产执法规范化。这项工作,市安监局专门召开了标准化培训会,下一步,将通过三化清理安全生产行政许可事项、优化流程;制定统一的安全生产监管程序,分行业分类制定标准化的安全生产监管内容;制定合法的执法规范,在执法程序和执法文书的规范化等方面明确统一的规范,确保内容和程序的合法化。 三化是切实提高依法行政水平和行政效率的重要措施,各地、各部门要就这项工作开展积极探索。
五是提升工业园区安全生产水平。工业园区作为工业企业相对集中的区域,是安全生产监管的重点,抓好这个重点对我们实现全市安全生产形势的持续稳定好转至关重要。上半年,市安委会制定印发了《xx市工业园区强法治、重管理、治隐患、防事故、保健康、弘文化安全生产专行动工作方案》,提出了22项具体意见,各地也结合自身实际制定了相应的落实措施。下半年,各地一定要深化对此次专项行动在夯实工业园区安全生产基础、构建安全生产长效机制、实现全市园区本质安全等方面所具有的重大意义,把这项工作作为一项重点任务抓实、抓好、抓出成效。
随着近年气候变化速度加剧,极端天气频现,气象部门要加强预测、及时发布相关信息,各地政府及相关部门要高度重视、保持警惕,一旦发生紧急情况,要根据上级安排部署及时作出反应,加强应对,全面落实各项防御措施,最大限度地减轻灾害损失。9月3日是中国抗战胜利纪念日、接下来又是中秋、国庆两大节日,人流量大、事故易发,请各地、各部门要专题研究部署,认真组织开展安全生产检查,确保重要时期全市安全生产形势稳定。
同志们,安全生产事关人民幸福健康、生命安全,事关经济发展、社会稳定,责任重于泰山。我们一定要按照习的要求,切实承担起促一方发展、保一方平安的责任,始终把安全生产摆在重要的位置,以更高的标准,更实的作风,更好的措施,确保全市安全生产形势持续稳定好转。
市安委会会议讲话稿篇3
同志们:
10月24日,榆林市府谷县发生重大爆炸事件,造成多人死伤,作出重要指示,对救援和应急处置工作提出明确要求,公安部、国家安监总局派出专家现场指导救援工作。正在北京参会的省委、省政府主要领导第一时间作出批示,要求省委、省政府分管领导立即赶赴现场指挥救援工作。10月28日,胡和平省长主持召开省政府专题会议,安排部署后续处置和全省安全大检查工作。会议要求,各级各部门要一手抓经济发展,一手抓平安建设,深入开展安全隐患排查整治。要制定完善实施细则,重点开展严厉打击非法制造、储存、使用爆炸物品专项检查整治,进一步加强爆炸物品安全管理。要举一反三,吸取教训,全面深入开展安全大检查,突出易燃易爆物品、食品药品、地质灾害、安全生产等重点领域,坚决保障人民群众的生命财产安全。
今天上午,市委会专门听取了全市煤炭安全生产工作汇报,徐书记强调,全市各级各部门要切实增强忧患意识、责任意识,高度重视安全生产工作,夯实企业主体责任、行业监管责任、各级政府属地管理责任,深入落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责,推进工作重心下移、关口前移,狠抓隐患排查整治不放松,对安全隐患排查不彻底、整改不扎实的要严肃问责,确保全市不发生重特大安全事故,确保全市安全生产形势稳定。刚才,宏伟同志通报了1—10月份全市安全生产工作情况,宏玉同志对全市冬季安全生产工作进行了安排部署,讲的很到位、很具体、很扎实,我完全同意,请大家按照市安委会的部署要求,结合各自实际,全力抓好贯彻落实,努力保持平稳有序的安全生产形势。
下面,结合省政府专题会议精神和上午市委会议精神的贯彻落实,我就进一步做好当前和冬季全市安全生产工作再强调几点意见:
第一,抓重点、带全局,构建全领域、多方位、无死角的安全监管网络。要坚持抓点带面,牢牢牵住安全生产牛鼻子,全面提升安全生产工作整体水平。一要紧盯重点领域。刚才,宏玉同志从道路交通、民爆物品、油气管线、危险化学品、煤炭生产、森林防火、公众消防、城市供热八个方面对全市冬季安全生产工作作了安排部署,在此基础上,还要抓好食品药品和地质灾害安全工作,这些方面都是我市冬季安全生产工作的重点行业领域,各县区、各部门务必要高度重视。二要紧盯重点企业。延长集团、长庆油田、陕煤集团、延安能化集团等企业既是我市经济增长的主要支撑力量,也是安全生产重要监管对象。近期煤炭价格上扬,煤炭企业生产积极性明显提高,安监、煤炭等部门要加大煤矿安全检查力度,严防超负荷生产。同时,要加强对民爆物资生产经营单位、加油站、加气站、烟花爆竹经销企业的安全监管。三要紧盯重点措施落实。推动安全生产关口前移,做到安全检查无盲区、无死角、全覆盖,真查彻查,对安全隐患不整改、整改走过场要零容忍,实行挂牌督办、跟踪督查、验收销号,做到防范有人盯、隐患有人查、整改有人抓。四要紧盯重点环节监管。各县区、各部门要切实做好冬季雾雪天气的交通管理以及采暖、电力供应等安全工作,要严格执行客运车辆出站安全检查、凌晨停靠休息等规定,切实加强民爆物品监督管理,狠抓源头管控,对非法存放、运输、使用民爆物品的违法行为要反复查、重点打、跟踪究。
第二,强基础、建机制,提升安全生产监管能力和应急保障水平。一要以消除安全隐患为导向,加快安全基础设施建设,督促企业加大安全生产投入力度,尤其要督促油气企业及时更换油气输送管道,加强油气管道防护设施建设,提升安全保障能力。二要强化安全生产应急能力建设,突出应急预案管理、物资储备和抢险队伍建设,健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急处置机制,确保一旦发生事故,能够做到安全施救、科学施救、有效施救,最大限度减少人员伤亡和财产损失。要严格按程序及时上报安全生产事故信息,确保信息报送及时、准确、专业,对因迟报、瞒报、漏报等导致工作被动的,要坚决追究相关领导责任。三要提高依法监管水平,严格安全生产许可制度,从严控制安全生产准入,决不能为片面追求经济增长而降低安全生产标准、放松安全生产要求。建立铁拳执法常态化机制,强化企业生产经营日常监督管理,提高安全风险防控能力。四要加强安全生产宣传教育,引导企业树立安全培训是给职工最好福利的思想,实行企业主要负责人和特种行业从业人员全员培训、持证上岗,提高职工安全素质和安全操作技能。同时,要通过各类媒体,加强对群众日常生产生活安全知识的宣传,提高群众自我防范和自救能力。
第三,夯责任、守红线,形成安全生产齐抓共管强大合力。指出,安全生产是第一责任,各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念,正确处理安全和发展的关系,坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。一要按照党政同责、一岗双责的要求,加强对安全生产工作领导,定期听取安全生产汇报,分析研判形势,全面安排部署。各县区长回去后,要向县区党委和书记报告这次会议精神,传达中省市对做好当前安全生产工作的要求。二要按照属地管理、分级负责的要求,落实县乡政府属地管理责任,县乡政府要对辖区内安全生产状况、主要问题以及重大隐患、重大危险源的分布、整改、监控情况做到心中有数,严格监督检查,确保每一项安全措施实打实。三要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,严格落实行业部门安全生产监管责任,健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,提高安全监管整体水平。四要落实企业安全生产主体责任,围绕企业安全生产过程控制,以制度建设、现场管理、流程管理、岗位管理、装备管理为重点,全面加强企业安全生产标准化建设,制定严密有效的规章制度和操作规程,夯实企业安全生产基础。
第四,严督查、重考核,确保不发生重特大安全生产事故。抓安全生产工作,必须严字当头,用铁的意志严查、用铁的措施严管、用铁的手腕严治、用铁的心肠严打,坚决守住不发生重大安全生产事故底线。一要坚持安全生产工作月通报、季讲评、督查约谈和观摩评议制度,四季度,要继续坚持对13个县区以及新区、经开区的安全生产工作情况进行通报讲评。二要跟进督查措施,近期,市政府督查室、安监局要对各县区冬季安全生产工作安排部署情况进行一次全面督查,特别要突出对安全责任落实、隐患排查、整改治理等情况的督促检查。三要严格责任追究,建立安全生产失职追究制度,实行问责关口前移,对隐患排查不认真、整改不到位要严肃追责问责,凡因工作不落实、责任不明确和工作推诿、玩忽职守导致发生较大以上安全事故的,坚决依法依规处理,严肃追究党政领导干部责任。四要强化目标责任考核,严格实行安全生产一票否决,凡被一票否决的县区和部门,取消评先树优资格,主要领导和分管领导不得晋职晋级。
当前,进入实现全年目标的冲刺阶段,工作任务极其繁重,各县区、各部门一定要统筹安排,牢固树立安全发展理念,坚守安全红线,筑牢安全防线,扎实做好安全生产各项工作,严防各类安全生产事故发生,为实现十三五良好开局创造安全稳定的环境。
最后,强调两件事:一是各县区、各部门要抓紧时间谋划明年重点项目,11月10前将重点项目计划报市发改委汇总后,报市政府研究。二是各县区要结合经济社会发展规划和重大项目建设,高度重视、抓紧做好土地利用总体规划调整完善工作。
市安委会会议讲话稿篇4
同志们:
今天召开20xx年市政府安委会第二次全体成员(扩大)会议,主要任务是:总结今年以来的全市安全生产工作,分析当前形势,安排部署下一阶段工作任务。会上,洪杰局长通报了今年以来全市安全生产形势和下一阶段的工作重点;蒙城县汇报了上半年工作开展情况,特别是"6.9"事故的处理情况;市水务局汇报了非法采砂专项整治和防汛工作安排部署情况;市消防支队汇报了省、市挂牌督办重大消防隐患整改情况。下面,我再强调三点意见。
一、全面分析当前安全生产形势
今年以来,全市上下始终坚持"科学发展、安全发展"理念,贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,深入开展安全生产专项整治、打非治违行动,全市安全生产形势稳定好转。1-5月份,全市没有发生较大以上事故,各类安全事故共死亡70人,同比下降20.5%。
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到存在的问题。一是安全基础仍然比较薄弱。随着工业化、城镇化快速推进,我市正处于生产安全事故易发多发的高峰期,非法违法生产经营建设行为屡禁不止,安全责任不落实、防范和监督管理不到位等问题在一些地方和企业还比较突出,亿元gdp死亡率仍比全国水平高出1倍。二是事故高发的势头没有得到根本遏制。今年1-5月份,全市累计发生各类安全事故645起,造成直接经济损失134.3万元,同比分别增长169.9%和68%;事故造成死亡70人、伤785人,除死亡人数同比略有下降外,受伤人数同比增长164.3%。三是"6.9"事故再次给我们敲响了警钟。6月9日晚上,宁洛高速蒙城段因雾霾天气和沿线农民焚烧秸秆,致使路面能见度较低,多车连环相撞,发生重大交通事故,造成11人死亡、59人受伤,损失极其严重。事故发生后,各级领导高度重视,李斌省长第一时间作出重要批示,黄海嵩、倪发科、梁卫国副省长均作出批示,梁卫国副省长、宓建毅副秘书长、省公安厅李成聪副厅长、省安全监督管理局陈硕副局长等领导相继赶到事故现场,指导事故处理工作。6月10日上午,市政府在蒙城县召开了紧急会议,对事故处理及当前交通管理工作作了部署。12日上午,市委会又专门听取了事故汇报。事故发生后,中央电视台连续报道,人民日报发表评论员文章。"6.9"事故不仅造成重大经济损失和人员伤亡,而且对我市经济社会发展产生了较大的负面影响。
今年是党的召开之年,做好安全生产各项工作,保持安全稳定的社会环境,具有特殊的政治意义。各级各部门要自觉坚持科学发展、安全发展理念,把安全生产摆在重要位置,把安全作为发展的前提和基础,要以对组织负责、对群众负责、对个人及家庭负责的态度,时刻保持对生命的敬畏,时刻绷紧安全生产这根弦,把安全生产的各项措施落到实处。
二、突出抓好安全生产重点工作
今年年初,市政府印发了《亳州市20xx年"安全生产年"活动方案》(亳政办〔20xx〕14号),在"项目建设年、环境优化年、招商引资年"的基础上,开展"安全生产年"活动。各级、各部门和各有关单位要紧紧围绕"安全生产年"活动这条主线,以"强化预防、落实责任、依法治理、科技支撑、基础建设"为主要措施,稳步推进安全生产各项工作,为完成全年目标任务打下基础。要重点做好以下六个方面工作:
(一)进一步加强隐患排查整治工作。隐患不除,事故难绝。去年我们实行了"一月一排查、一月一通报、一月一调度"的工作机制,今年在征求相关部门意见的基础上,制定下发了《亳州市安全生产事故隐患排查治理暂行办法》和《亳州市建立安全隐患排查治理体系工作方案》,计划用3年的时间,完成隐患排查治理体系建设的任务。根据工作方案要求,要把隐患排查治理工作纳入安全监管和企业日常生产之中,建立跟踪督促整改的工作制度,完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。当前,各县区要抓紧启动试点工作,督促指导企业建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,对排查出的事故隐患,要按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,落实整改资金。各级政府要建立事故隐患排查治理监督检查制度,根据辖区内生产经营单位分布情况和"一岗双责"的要求,乡镇政府和市、县区负有安全监管职责的部门督查、抽查每月不得少于1次,安全监管部门督查、抽查每季度不得少于1次。市政府安委办要加强督查检查,严肃工作纪律,对未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表、重大事故隐患不报或者未及时报告、未履行事故隐患排查治理职责的,将依法依规追究责任。对于省、市政府督办的七个单位的火灾隐患,必须坚决整改到位;对不能完成整改任务的县区,要约谈政府主要负责人。
(二)集中开展"打非治违"专项行动。国务院决定从4月中旬至9月底,在全国集中开展安全生产"打非治违"专项行动,这是确保党的胜利召开的重要举措。一要加强组织领导。各县、区政府要建立"打非治违"专项行动领导小组,由政府负责同志牵头,统一组织领导本地区"打非治违"专项行动。各有关部门要加强对本行业领域"打非治违"工作的指导协调和监督检查,加强协调配合,形成工作合力。二要搞好宣传动员。要通过在广播、电视、报纸上开辟专栏等渠道,采取多种形式,加大对"打非治违"专项行动的宣传报道,引导广大群众积极参与"打非治违"工作,主动举报非法违规行为。要加强社会舆论监督和引导,营造良好社会氛围,对严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光。三要坚持统筹兼顾。要将集中开展"打非治违"专项行动与安全隐患排查治理相结合,与企业安全生产标准化建设相结合,与重点行业领域专项整治相结合,与安全生产年活动相结合,全面加强安全生产各项重点工作,切实提高安全保障能力,推动"安全生产年"活动扎实深入开展。
(三)扎实开展"安全生产月"活动。一要突出重点。把活动着力点放在基层,面向企业、面向群众、面向社会,采取灵活多样的形式,增强活动趣味性、感染力和吸引力,不断扩大活动参与面和受众面。二要丰富内容。通过组织开展安全生产事故警示教育周、宣传咨询日、安全文化周、安全社区创建、应急预案演练周、安全生产法规知识竞赛、"安康杯"竞赛、创建"青年安全生产示范岗"、公益短信发送等各具特色的宣传教育活动,广泛动员、全员参与,集中宣传安全生产月主题、内容和安全生产方针政策、法律法规、规章制度。三要营造氛围。及时宣传推广"安全生产年"活动中的好经验、好做法,播放播报以"安全生产月"为主题、以"科学发展,安全发展"等为主要内容的公益广告,大力弘扬安全发展理念,普及安全基础知识,进一步营造"关注安全、关爱生命"的浓厚社会氛围。
(四)稳步推进企业安全生产标准化建设。今年,省政府下达我市工矿商贸行业安全生产标准化创建任务是30家。要高度重视,加强督促检查,强化工作调度,确保按期完成标准化创建工作。一要加强跟踪督办。各县区政府、市直有关部门和单位要对本地本系统达标企业制定安全生产标准化初始达标计划,加强跟踪督办。市政府安委办要及时督查调度,全面了解掌握工作进度,确保创建工作任务顺利完成。二要落实监管责任。各县区、各有关部门和单位要落实属地管理和"谁主管、谁负责"的原则,加强指导服务,主动将安全生产标准化评定标准纳入日常安全监管的范围,监管与服务并重,帮助企业查找和解决存在的安全问题。三要坚持示范带动。各县区要结合实际,多措并举,采用多种鼓励措施,树立分行业的示范企业,增强企业安全生产标准化创建工作的积极性和主动性,推动企业加快创建进度。四要与安全隐患排查治理体系建设相结合。安全生产隐患排查治理体系建设是企业安全生产标准化建设的重要内容,各县区要将安全生产标准化创建与安全生产隐患排查治理体系建设紧密结合起来,相互促进、共同推进,在标准化达标创建过程中完善企业隐患排查治理体系建设。
(五)全面开展专项整治。一要做好"三夏"期间道路交通安全集中专项整治和防火工作。我市作为全国的农业主产区,目前正是"三夏"农忙季节,车流、人流、物流急剧增加,加上跨区作业的农业机械和农民焚烧秸秆对道路交通的影响,增加了道路交通管理工作的压力。各级各部门要针对"6.9"事故,结合正在开展的道路交通安全集中整治专项行动,突出加强对驾驶员、重点车辆、重点路面和重点时段的管理,严厉惩处交通违法行为,严密整治重大交通安全隐患。公安交警部门要警力下沉,全面加强对路面的管控,"6.9"事故如果管控到位,也是可以避免的;安监、交通、农机、环保、气象等部门也要各司其职,严禁秸秆焚烧,尤其要充分发挥乡镇、村委会等基层组织的作用,对高速公路、国省道沿线的秸秆焚烧要严看死守。要从治标和治本两个方面下功夫,解决秸秆焚烧问题。从今年秋季开始,沿高速公路两侧1公里范围内,严禁秸秆焚烧,政府出钱补贴进行深耕旋耕;要在我市境内高速公路沿线两侧1公里范围内进行农业产业结构调整,根据实际情况种植经济作物、建苗圃或者进行林业生产;要建立生物质发电厂,涡阳县生物质发电厂已经获批,蒙城县生物质发电厂要加快建设,争取明年午季之前涡阳和蒙城两个生物质发电厂建成投产。二要加强食品药品卫生安全管理。夏季是流行病多发时期,工商、质监、卫生、防疫等部门要齐抓共管,密切配合,重点抓好营业性餐厅、食品、药品的市场、商场、超市、"农家乐"的经营销售和加工环节,严厉打击假冒伪劣食品、药品,确保人民群众买到放心食品、药品,吃上放心食品、药品。要研究解决办法,突出抓好婚丧嫁娶、生日喜宴等群体性聚餐的饮食安全监管工作,不能听之任之,疏于管理。三要加强建筑施工安全管理。建设部门要切实加大建筑企业的监管力度,结合标准化创建工作,督促建筑企业落实安全生产责任制,严格建筑市场准入,坚持新建、改建、扩建"三同时"的审查制度,排查和整改施工现场管理混乱、违规操作、无证施工等违法违章行为。要合理安排施工时段,高温时段禁止户外作业,严防中暑等意外事故发生。市安监、建设部门要切实负起责任,逐个建筑工地进行排查,凡是不符合安全生产规范的施工现场,要停工停产,进行整改。各县区政府也要抓好建筑工地的安全监管工作。四要抓好危化品、烟花爆竹、特种设备安全工作。各县区政府、各有关部门要切实履行职责,加强行业监管,重点抓好危化品、烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用等环节的监管力度。各级质监等有关部门要加强对锅炉压力容器、电梯、压力管道、游乐设施等特种设备的安全检验检测工作,遏制各类事故发生。近期,"市民论坛"反映我市多个住宅小区电梯发生故障。对此务必高度重视,市安监局牵头,质监、建设、房产等部门参与,开展一次专项检查,凡发现质量不合格、存在安全隐患的,责令建设单位立即整改。五要加强暑期学生的安全教育。各级教育部门和各级各类学校要开展有针对性的预防溺水安全教育,把预防溺水安全教育落实到每个班级、每个学生;全市每一所学校都要与每一位家长签订暑期学生安全监管责任书,切实负起监管责任。要组织安全演练,切实提高学生在水中遇到紧急情况的自救自护能力,掌握恰当的救生方法。各县区政府、各级教育主管部门要统一部署校园安全隐患大排查活动,重点对各村组、校园及周边水域的安全隐患开展一次详细的排查,对可能发生溺水事故的水塘、水渠、灌溉蓄水池、河流等危险地段,要设立防溺水警示牌,安排专人进行值守,聘请一批监管人员在关键水域和时段进行巡防,有效地预防和减少溺水等悲剧发生。六要严厉打击非法采砂。要明确工作职责和分工,水利部门负责河流非法采砂行为的监管和打击工作,国土部门要加强对坑塘和窑厂非法采砂的打击力度,加强协调配合,共同做好非法采砂的监管工作。各县区尤其是谯城区范围内的非法采砂工作,屡禁不止。市监察局要参与整治,介入调查。七要抓好防汛工作。要按照市防汛办的部署,切实抓好落实。要加大经费投入力度,做好市区和三县县城下水道清淤疏通以及城市外围、市开发区、各县区开发区建筑垃圾和坑塘土坝的清理工作,确保安全度汛。
(六)充分发挥科技支撑作用。目前,全市安全生产控制指标已连续几年大幅下降,单纯依靠传统的手段,进一步大幅下降空间越来越小。想要继续保持安全生产持续稳定好转的势头,必须充分发挥科技支撑作用。一要加快推广重大安全科技成果转化和先进适用技术。全市危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路运输专用车辆、旅游包车和三类以上班线客车要全部安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。二要加快推进安全生产信息化建设。要完善国家安全生产信息系统("金安"工程)市县网络基础设施建设,推进"金安"工程各项业务系统应用,建设和整合"金安"工程我市基础信息数据库,为统一信息数据标准、实现信息共享共用打下坚实的基础。三要积极争取上级部门的支持。要加强与上级有关部门对接,争取国家投资项目和上级有关部门支持,对照国家安监总局基础设施建设与装备配备相关标准,不断加大经费投入,提高安全装备水平和监管效能。
三、始终保持安全生产的严管态势
一要狠抓责任落实。各行政一把手是本地区、本单位、本行业的安全生产第一责任人,在落实具体工作责任上,要严格按照"一岗双责"要求,把市政府下达的目标责任作为硬指标、硬任务,逐级分解到单位、具体落实到人,建立起横向到边、纵向到底、分配到人的安全生产责任体系。各县区、各部门在履行安全生产职责上要做到分工明确,责权统一。在安全生产上,无论是县区、乡镇和部门的负责人,还是企业的法人代表,都必须做到"四个亲自":即亲自组织召开会议研究安全生产工作,亲自部署安全生产任务,亲自参加安全生产检查,亲自研究安全隐患整改措施,确保责任到位、组织措施到位、协调指导到位。
二要狠抓工作配合。安全生产工作是一项系统工程。各县区、各部门要相互配合、形成合力。市政府安委会要加强组织领导,市安监局要切实履行市安委会办公室的职责,加强对安全生产工作的指导、协调、监督、检查。负有安全监管职责的部门,要组织落实好本部门、本领域安全监管责任,尤其是对一些涉及安全生产前置条件的审核审批,要严格把关,对新建、改建、扩建工程一定要落实安全生产"三同时"制度,绝不能先上车后买票。各县区、各部门要各司其职,协同作战,对危害严重、整改难度大的安全隐患,要建立联合执法机制,真正实现安全生产管理交织成网、不留死角,形成"党委领导、政府管理、部门监管、企业负责、群众参与、社会监督"的安全生产工作格局。
三要狠抓责任追究。安全生产是"高压线",关键是要通上"高压电"。问责,不是苛求干部,而是对人民负责。出了事故,就要处理人。要坚决落实安全生产事故警示约谈和"一票否决"制度,不仅要在年度考核中严格落实,还要向行业和基层单位延伸。对责任不落实、工作不细致、失职渎职,造成事故的部门和企业,要严格按照"四不放过"原则(事故原因未查清不放过,事故责任人和相关人员未受到教育不放过,未采取防范措施不放过,事故责任人未按规定追究责任不放过),严肃追究相关人员的责任,决不姑息迁就,决不允许形成责任"真空";对瞒报、漏报、迟报安全事故的,要依据有关法律法规,严肃追究相关人员的责任。
同志们,让我们在市委的坚强领导下,以科学发展、安全发展为总要求,全面促进安全生产形势持续稳定好转,以优异的工作成绩迎接党的胜利召开!
市安委会会议讲话稿篇5
同志们:
刚才,中华局长通报了一季度全区安全生产情况。总的看,今年以来各乡镇(街)、各部门认真落实区委、区政府和区安委会要求,一手保增长、一手保安全,积极作为、克难攻坚,实现了全区安全生产工作的良好开局。希望大家再接再厉,继续做好今后一段时期全区安全生产工作,切实维护全区安全生产形势稳定。下面,就做好下步全区安全生产工作,我讲四点意见。
一、正确认识当前安全生产面临的严峻形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感
安全是发展的内在要求,是民生的头等大事,是稳定的基本前提。国家、省市始终高度重视安全生产工作,反复强调,要完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系,坚决遏制重特大安全生产事故。在今年国务院《政府工作报告》中指出,要采取更加坚决的措施,全方位强化安全生产。省委巴音朝鲁书记、蒋超良省长多次强调,要进一步增强安全发展的政治意识、忧患意识和责任意识,确保人民群众生命财产安全,保持社会和谐稳定。市委高广滨书记、姜治莹市长也明确要求,各县(市)区要时刻紧绷安全生产这根弦,强化底线思维、红线思维,坚持警钟长鸣、常抓不懈,把安全生产工作做实做细。这些要求非常深刻、非常到位,我们要深入学习、认真领会,并在实际工作中坚决贯彻落实。
年初以来,全区上下深入贯彻落实国家、省市安全生产工作会议精神,全面开展了安全隐患排查治理、春季行动专项整治和安全生产大检查大排查等重点工作,全区安全生产形势保持了总体平稳态势。在肯定成绩的同时我们也要清醒认识到,我区一季度虽然没有发生较大以上事故,但无论是安全生产事故数量还是死亡人数都呈上升趋势,刚才中华局长通报情况时也提到了,年初以来我区发生了596起事故,共死亡14人,这些事故警醒我们,安全生产是一项不可能一劳永逸的工作,是无论什么时候都要从零开始的工作。这项工作只有逗号,永远没有句号。今天的成绩并不代表明天的平安,安全生产必须永不言止,一刻不能放松,必须以一万的努力、防止万一的发生。现在已经是五月下旬,全区进入了保增长的关键时期,同时也进入了安全工作的敏感阶段。随着重点项目建设逐步展开,各行各业生产经营活动活跃,加之入夏后强降雨、雷电等季节性气候因素影响,道路交通、建筑工地、火灾事故等易发高发,安全工作面临着巨大压力。全区上下务必强化如临大敌的责任意识、如剑高悬的危机意识、如履薄冰的紧迫意识,毫不放松、毫不动摇、毫不懈怠,以一如既往、一以贯之、一抓到底的态度和决心,全力查隐患、抓整改、保安全,坚决遏制重特大安全事故发生,全力促进安全生产形势进一步实现全面好转。
二、深入开展夏季攻坚专项整治行动,抓好重点行业领域安全生产整治工作
根据省市工作部署,区安委会已经制定下发了《关于印发长春市**区安全生产夏季攻坚专项整治工作方案的通知》,在全区范围内开展为期4个月的专项整治行动。各乡镇(街)、各部门要严格按照《方案》要求,抓紧制定本地、本部门的具体方案,全面抓好各项工作落实。这里我强调九个需要突出抓好的重点领域。
一是突出抓好矿山安全整治。要严格按照国家安监总局杨栋梁局长3.29安全生产警示教育视频讲话精神和省市的统一工作部署,深入开展三全面、三从严(全面排查、全面整改、全面落实,从严达标、从严执法、从严追责)专项整治行动。要突出以防瓦斯、防水害为重点的安全隐患排查,发现隐患立即制定整改措施,逐项落责、定人、限时,做到整改责任、时限、措施、资金和应急预案五落实,力求实现煤矿企业零死亡。同时,要严把露天采石场开工验收关,突出对非煤矿山外包工程的安全监管,严厉打击非法盗采国家矿产资源行为。
二是突出抓好道路交通安全整治。一季度全区事故中,道路安全事故占总数的78.86%、死亡人数占92.86%,已成为不折不扣的第一杀手。要把交通安全整治作为夏季攻坚的重中之重,结合道路运输平安年活动,严管交通运输秩序、严格监督检查、严肃事故查处,最大限度防范交通安全事故发生。
三是突出抓好建筑施工安全整治。在长春视察南部新城综合交通枢纽施工现场时,特别强调了加强施工安全问题。从我区来看,现在已进入工程建设黄金期,要全面加强工程安全管理,全区在建工地必须100%实现网格化监管,无证施工工地要坚决叫停。同时,要以防止机械伤害、高处坠落、物体打击、触电等伤害事故为重点,切实加强对建筑施工企业的监督、检查和管理。区住建局等相关部门要深入施工现场,认真排查安全设备、设施及防护,要严厉惩处违章施工、违章操作现象。
四是突出抓好消防安全及危险化学品安全整治。现在看,商贸城、天力生活广场、葡京商厦等综合商贸场所,每天都有大量的人流和物流集中,一旦发生火灾事故,后果不堪设想。对此,经济、消防、安监等部门要切实加大隐患排查整治和安全监管力度,确保不出问题。同时,教育、卫生、民政等部门要全面加大学校、医院、社会福利机构等人员密集场所的安全检查整治工作,切实消除安全隐患。此外,要持续抓好医院集中供氧系统、餐饮场所使用液化石油气等专项整治,全面强化危险化学品生产、储存、运输、经营等各环节的安全监管,严格对火工品的审批和管理,对易发生火灾、爆炸、泄漏、中毒事故的危险化学品实施重点管控,全力防止出现问题。要认真组织实施油气输送管道隐患整治攻坚战,目前我区这方面还有3处安全隐患,要集中整治,确保完成目标任务。在此基础上,要加大巡查力度,发现新的隐患要及时处置。
五是突出抓好校园和校车安全整治。要进一步强化消防、治安等校园安全防范措施,切实加大教育工程、校舍特别是寄宿制学校安全隐患的排查整改力度。督促学校食堂、小卖店等严格落实食品定点采购制度,严把食品采购、储藏、加工等各个卫生关口。要加强校车的安全监管,强化校车的维护保养和校车司机的教育管理工作,加大对接送学生车辆的监管力度,严厉打击车辆超员以及三无车辆接送学生行为,确保学生乘车安全。
六是突出抓好城市燃气安全整治。要切实强化燃气运行、储存、管网改造、入户安检等重点环节的安全监管,集中精力对全区燃气管网进行一次全面排查检测。特别要对商场内使用天然气的业户加强检查和监管,绝不允许出现私接乱拉、一根管线多头使用的现象。对未改造的区域或危险部位,燃气部门要派专人24小时全天候监护和巡查,确保不发生燃气安全事故。
七是突出抓好特种设备安全整治。要加强对电梯、锅炉、压力管道、压力容器、出租车用液化气钢瓶等特种设备的监督管理,坚决查处非法制造、安装、使用和无证操作特种设备的违法行为。目前看,我区新开发的住宅小区基本都是电梯房,质监部门要切实加强检查检验工作,确保不出问题。另外,区内很多出租车辆进行了油改气,储气罐安装在后备箱内,一旦泄漏极易爆炸,相当于直接在车上安装了定时炸弹。对不规范的车辆油改气行为质监部门要从严进行查处,对于这样的车辆交通部门要严把关口坚决不允许上线运营。
八是突出抓好旅游景点安全整治。目前已进入旅游高峰期,各相关部门要对旅游场所、游乐设施、水上交通工具等进行安全检查,发现隐患和不安全因素要及时处理,确保各项设施的安全运行,绝不允许游乐设施带病运行。特别是湖,水上游乐项目不少,安监、水利等部门一定要加强监管,对不具备安全条件的设施,坚决不允许投入运营和使用。
九是突出大型集体活动安全管理。凡区内举办大型集体活动的,必须制定详细、周密的活动方案和突发事件应急救援预案,并提前报相关部门审批。要本着谁主办,谁负责安全的原则,切实加强对大型集体活动的组织领导,严格落实责任,强化安全措施,坚决防止出现拥挤、踩踏等群死群伤事故。
在抓好这九个重点领域安全整治的同时,全区各部门也要结合各自实际,务实善为地抓好各领域安全建设,切实做实、做好安全隐患排查整治的各项工作,消除事故隐患。
三、不断强化安全生产工作基础建设,扎实提高安全生产保障水
基础不牢,地动山摇。我们一定要从强化安全生产意识、落实安全生产责任、解决安全隐患等基础性工作抓起,用钉钉子的精神,一步一个脚印地稳步增强安全生产保障能力。
一是扎实开展安全生产月活动。各乡镇(街)、各部门要按照全区安全生产月活动方案的部署要求,结合本地、本行业的实际情况,充分利用各种新闻网络传媒平台,全面开展新《安全生产法》和安全生产常识的宣传教育。要继续积极开展安全知识进校园、进企业、进农村和进社区等多项活动,向群众广泛宣传安全生产知识,引导广大群众提高安全生产意识,营造良好的安全生产舆论氛围。
二是确保安全生产防控体系正常运行。应该说,作为全市的试点区,我区的四化融合、三位一体(网格化管理、标准化建设、信息化控制、社会化监督四化融合,属地监管、行业监管、综合监管三位一体)安全监管防控体系建设工作一直走在全市的前列,去年年底就基本完成了防控体系建设并投入运行。今年,市里明确提出全市的防控体系要在6月份全面投入运行。下步工作中,各乡镇(街)及行业主管部门要进一步做好本地区、本行业系统的正常运行和维护工作,确保全区四化融合、三位一体安全生产监管防控体系充分发挥作用。
三是强化安全生产责任体系建设。要依法落实安全生产责任。各乡镇(街)、各部门党政主要领导要做到党政同责、一岗双责,深度介入安全生产工作,切实承担起第一责任。区安委会要全面抓好工作的统筹推进,深入总结、定期研判、及时解决好工作中的重大问题。区安委办要切实履行综合监管职责,加强跟踪督办,坚持关口前移,为政府当好参谋助手。各成员单位要密切配合,形成工作合力。各乡镇(街)要强化组织领导,落实防患措施,提升监管水平,推动安全发展。各行业主管部门要督促落实企业安全生产主体责任,切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。总之,就是要使安全生产的各个环节有人抓、有人管、有人去落实,形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作局面。
四是提升安全生产监管执法水平。要按照国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔20xx〕20号)要求,进一步加大安全生产执法力度,坚持零容忍的态度不变、严格执法的尺度不松、敢于担当的勇气不泄,从严从重惩处安全生产各类非法违法行为。同时,各级领导干部要带头厉行法治、依法办事,运用法治思维和法治方式解决安全生产问题。区安监局以及各行政执法机构,要依法惩处各类非法违法行为,确保安全工作始终在法治轨道上开展。通过进一步规范安全生产行政执法工作,不断提升安全生产监管执法能力和水平。
四、切实强化安全工作领导,确保各项任务落实到位
为确保各项工作有序推进,各乡镇(街)、各部门要加强领导,切实履行职责,提高抓安全生产工作的积极性、主动性、针对性,努力把安全生产工作措施落到实处。
一要强化组织领导。各乡镇(街)、各部门要始终把安全工作摆上重要日程,将安全工作与其他工作同部署、同检查,做到一把手亲自抓、负总责,分管领导分线推进、具体抓。今年,国家和省市将安全生产责任体系建设扩展到了村。各乡镇(街)要在现有工作基础上,该延伸的延伸,该加密的加密,该覆盖的覆盖,确保层层落实责任、层层传导压力,不留盲区和死角。要从区政府和乡镇(街)、部门的领导班子做起,按照一岗双责要求,切实肩负起安全监管责任,工作分管到哪里,安全生产就要抓到哪里。
二要密切协调配合。安全生产涉及面广,工作复杂。只有区乡村联动,乡镇(街)部门联合,切实加强综合监管、属地监管、行业监管,才能抓好抓实抓出成效。安监部门要充分发挥牵头作用,履行好组织、协调、监督、考核的综合监管职能。各乡镇(街)、各部门要正确处理好安全与生产、安全与效益的关系,各司其职、各负其责,齐抓共管、协调联动,切实履行好属地监管责任、行业监管责任,形成强大的安全生产监管合力。
三要强化督导检查。安委会办公室要针对安全生产各项工作,尤其是夏季攻坚、隐患排查等重点工作,实施动态化、常态化督促检查,确保各项目标任务都能落到实处。要坚持安全生产一票否决制度,严格行政问责,加大隐患和事故责任追究力度,有效杜绝安全生产工作中作风不扎实、措施不落实现象,做到政令畅通、令行禁止。
同志们,安全保障发展,安全维系稳定,安全促进和谐。抓好安全生产,落实是关键。当前已经处于全年各项工作承上启下、快速推进的关键时期,也是各类安全生产事故易发、多发的时期。希望各乡镇(街)、各部门,绷紧安全这根弦,把安全发展理念落实到经济社会发展的全领域、全过程,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责,为经济社会持续健康发展创造良好的安全生产环境。