一、当前党组织数质量结构分析

(一)各级党委(支部)设置情况

党委现有委员x名，其中正、副书记各x名，常委x名。下设x个基层党委，x个党支部(x个机关党支部，x个基层党支部)

(二)基层党组织书记队伍构成情况

共设有书记x名，主持党务工作的副书记x名，其中任书记不满一年的x名、满一年不满二年的x名、满二年以上的x名，分别占x%、x%、x%。

(三)党员队伍构成情况

现有人员x名，其中党员x名，占总数的x%。从年龄上看，35周岁以下的x名，35周岁以上的x名;从学历上看，大专以上文化的x人，占党员总数的x%。

二、当前党内生活现状分析

(一)好的方面

二是强化制度落实，提高组织生活质量。完善制度促规范。坚决抓好党委制度的贯彻落实，注重在落实的质量和效果上下功夫，切实做到内容符合规定、程序运行规范。结合工作实际，逐步修订完善党员发展票决制、三重一大票决办法、研究推荐领导干部票决办法等组织制度规范，细化职责要求，明确工作标准，以刚性制度确保基本动作落实，切实解决组织生活标准不高、要求不严、效果不佳等问题。领导带头作表率。以落实一单三制规范党员领导干部过双重组织生活为契机，切实发挥党员领导干部模范带头作用。党委成员坚持参加各党支部、党小组各项组织生活，与基层党员一起研究思考，解决当前落实党组织生活中遇到的难点问题，创新方式方法，提高质量和效果。互比互学找差距。以党支部组织生活制度为重点，按照《各级党组织生活规范》内容，组织各支部开展了相互观摩、样板组织生活评比等活动，积极开展互比互学互帮，査找不足和差距，推动基本动作落实的规范化和常态化。

三是注重转变作风，促进班子团结稳定。不断改进工作作风。紧紧围绕上级党委关于改进工作作风相关规定，对领导干部生活、工作作风提出了明确要求，实施效果显著。党委成员深入调研论证、解剖麻雀，对照要求开展深刻的批评与自我批评，在查找问题的同时，硏究制定整改措施，并及时进行党务公开，切实做到了摆出间题、整改到位，工作作风更加务实、民主。强化民主集中制建设。深入开展民主集中制建设，拓展理论灌输渠道，组织了党组织书记授课、地方专家讲座、主題演讲比赛及心得座谈交流等寓教于乐的活动，加强对党员脑、口、手的理论教育及实践引导，营造了浓厚的学习氛围。建立健全贯彻民主集中制长效机制，着力解决党员意见反映不畅、实际困难解决不实、监督人员保护不力等切实问题，切实使党员在良好的机制下运行好民主集中制。推进党风廉政建设。始终把领导干部廉洁从政作为必须严格遵守的行为准则，把对权力运行的监督作为大事来抓，注重引导班子成员牢固树立廉洁自律、拒腐防变和常思己过意识，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。大宗物资采购、干部任免等敏感问题，全部经党委研究，严格履行程序，从根本上杜绝了违规违纪行为的发生。

(二)存在问题

一是基本动作落实不够到位。通过此次调研分析和调阅党委(支部)会议记录所掌握的情况看，仍有个别党组织议抓中心能力有所欠缺，对什么是中心，如何抓中心把握不准，大事简单化小事复杂化，大事议不透、小事议不完，务实过多、务虛不足;个别单位事无巨细，均提交党委(支部)会研究;个别单位研究党的建设、中心工作、队伍建设形势等议题不够经常;有的班子成员参与集体领导的积极性不够，在研究一些表彰奖励、绩效考评及安保等中心议题，不敢于发表不同意见，会议中未作发言或仅表示同意，不能主动建言献策。部分党支部组织生活制度如党员思想汇报制度、民主评议党员等党内生活制度未落实。

二是党员党性意识仍需加强。有的党员对党的建设关心重视不够，参加组织生活不够积极，履行党员权利义务不够认真，导致上级工作部署在一些单位不能够得到很好的贯仞落实。从调查问卷情况看，大多数同志都能积极参加各类组织生活，但仍有个别单位党员领导干部参加双重组织生活、亲手缴纳党费等这些最基础、最基本的动作没有落实好，部分同志对党费缴纳标准回答不太清楚;对所在党委(支部)的成员情况回答不齐全，这些都反映出部分党员参与组织生活的意识仍需进一步提高。

三是会议组织不够严谨规范。从査阅各单位党委(支部)会议记录本来看，存在以下问题:(1)程序颠倒。部分单位党委(支部)会有出现书记、副书记先谈意见的现象。(2)多事一议。按规定，如果有研究多个事项时，应当一事一议，逐项讨论，但部分单位出现了多事一议。(3)决议缺失。部分单位议题研究讨论结東后，书记没有综合归纳，未形成决议。(4)个别基层党委和少数支部未能落实好会议制度，或会议流于形式。

三、加强和改进党内生活的对策措施

(二)加强书记队伍建设，提高各级党组织议抓中心能力。一是要善谋。作为党委(支部)书记，要切实把本单位的实际情况摸透，把思路理清，把关系调顺，不断提高自身战略思维、创新思维、系统思维和底线思维能力，做到胸有全局，善于抓中心工作，根据各项工作的轻重缓急，作出不同的安排。二是要求要善于发挥班子的合力和提升队伍的凝聚力，作为党委(支部)书记，要注重提高正确把握民主集中关系的能力、主持党委(支部)工作的能力和维护班子团结的能力，工作上勇挑重担、自觉配合，生活上以诚相待、互相尊重，并善于发挥班子成员的作用，使一班人拧成一股绳，团结共事，形成合力;作为政工领导，要具备思想洞察的能力、与党员融洽相处的能力、善于调动党员工作热情的能力，鼓励党员畅所欲言，各抒己见，提升疑聚力，共同推动各项工作顺利开展。三是要创新。作为党委(支部)书记，要当开拓创新的带头人，适应新情况、研究新问题、寻求新方法;要善于多侧面、多角度、多方位地思考问题。在筹谋工作时，多思考一些带前瞻性、战略性、全局性的间题，既要看现在，又要看未来;既要看实际，又要看可能，増强发展意识创新服务载体。

(一)、认可和肯定的方面：

3、班子结构较为科学。按照干部四化的要求建设党委班子和党支部班子，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。党委成员思想素质高，政治过硬，在班子中起到先锋模范作用，形成了团结协作、作风民主、为政清廉、开拓创新的坚强集体;支部委员均由思想作风好，工作踏实肯干，改革意识强的同志组成，形成了充满朝气和活力的战斗集体。

(二)有待完善与加强的方面：

3、少数党员教师缺乏不断加强自身建设的理念，在理想信念、价值观念、宗旨意识上认识有些模糊，不能有效发挥其先进性。

4、党员作用发挥不突出。少数党员工作缺乏主动性，为广大师生服务的意识和自觉性不够强，党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用没有得到充分发挥。

二、对策与建议

(一)强化科学发展观的学习与实践，加强学校领导班子和干部队伍建设。

一是创新机制，向干部队伍管理要效益。健全制度，使管理工作规范化、制度化，把干部管理融入于日常的工作监督、检查、考核;二是积极引导，着力提高在任干部的政治思想素质。思想教育与自省教育结合，在提高在任干部的法律意识、责任意识、服务意识、协作意识、敬业精神、务实精神、是非观念、自律态度等下功夫;三是多措并举，提高领导和管理能力。建立健全学习培训机制，着力提高领导干部的决策能力、团队建设能力、创新能力、驾驭能力、执行能力、沟通协调能力、自我约束能力;四是严格标准，向干部队伍选拔工作要贤才。要不断优化干部队伍，拓宽用人视野，采取多渠道、多形式选贤任能，按照德才兼备干部的要求选拔任用干部，把那些优秀党员教师充实到管理岗位。

1、正确处理好党务和政务的关系。党务和政务要目标一致，做到职责上分，思想上合、管理上分，目标上合、工作上分，行动上合，发挥各自优势，努力营造良好的工作氛围。

3、主动为行政工作排忧解难。对矛盾的焦点集中在行政领导上的，充分发挥党委思想政治工作的优势，及时疏导调解，使行政领导集中精力抓好行政的整体工作。

(三)用科学发展的理念加强和改进思想政治工作。

基本情况：

我校是一所乡镇单设中学，现有9个班级，学生不到500人，教师数共28人，党员总数12人(在职11人，外调1人，预备党员2人)，担任中层以上干部的有4人。

主要做法：

我校始终坚持把支部建设与学校的中心工作结合起来，坚持用科学发展观思想构筑广大师生的精神支柱，在凝聚人心、激励人心、振奋人心方面有效地开展工作，使学校处处洋溢着一种积极向上、团结和谐的精神氛围。

(一)强化学习——提升教师素质!

以政治理论学习和形势教育为切入点，加强思想政治建设。

首先是抓班子成员学习。一年来，学校校级干部根据教育局党委的要求，带头学习党的路线、方针、政策，学习有关教育的政策、法规等，撰写个人师德心得文章，并进行交流。

其次是抓党员的学习活动。认真组织每一节党课的学习，选择具有代表性的专题，以专题讲座、材料下发等形式，理论联系实际地开展学习。采取多媒体、观摩课、座谈会等相结合方式进行，保证了学习质量，使党员学习不再枯燥无味，收到了较好的教育效果。

再次是加强教师的政治学习。以集中学习与个人学习相结合，政治学习与师德教育相结合，理想教育与形势教育相结合;??同时利用网络提供制作的党课学习课件、印发材料、开放图书阅览室，为教师自学提供材料和空间。以此营造浓厚的学习氛围，积极构建学习型学校，努力提高广大教师特别是党员教师的政治理论素养和政策领悟水平。

(二)优化管理——锤炼各级队伍!

1、加强党政班子建设。一年来，党政领导在坚持民主集中制原则的基础上，坚持做到分工不分家，遵循思想常见面、工作常商量、情况常通气、作风常自检的原则，形成求真务实、团结协作良好风气。

2、树立干部队伍形象。工作中实施干部分工责任制，加强干部的业务培训;通过深入工作，丰富干部队伍自身的管理经验;在课改实践中强调干部的引领和示范作用。

3、加强教师队伍管理。积极探索新形式下教师教育、管理、监督的新机制，努力做好班主任、任课教师的选拔和培养工作;当教职工生病或家中出现红白喜事，党政班子主动慰问，为教师排忧解难，营造和谐的校园氛围。

(三)依托师德——加强作风建设!

1、制度建设做保障，提高师德水平。我校建立完善教师考评机制，通过制定教师教育教学规章制度，强化教师的师德建设。与此相应的是在校园中开展师德承诺活动，让学生、家长、社会监督和规范教师的教育教学行为，加大对违规违纪教师的查处力度，监管结合。

2、创优争先为引导，激励教师行为。

充分发挥典型的示范引领作用，挖掘和宣传教育、教学、管理等方方面面的典型，以典型的事迹激励教师取长补短，使教师学有榜样、比有标准、干有方向。善于帮助教师发现自身的闪光点，及时给予充分的肯定，使教师相信，只要付出就有收获。

(四)课改契机——发挥先锋作用!

1、以课改为基点，提高教师水平。

伴随新课改的深入进行，学校有针对性的结合教师的工作实际，落实开展了课标培训、课堂教学指导、上好研究课、做好示范课等一系列的教研活动，以达到提高教师理解教材和驾驭课堂的能力;同时采取手把手指导、面对面讲析，走出去、请进来，上级部门检查等沟通方式、方法，快速提升教师的教育、教学、管理水平。

2、以校本为平台，展示教师技能。

党员教师在自己平凡的岗位上钻研业务、默默奉献，以自己的言行影响和带动身边的同事共同努力工作起到了示范、激励作用。尤其是体现在学校开展的校本教研、教学观摩课、教育教学科研活动中，党员教师总会成为勇挑重担，探索教育、教学、管理方法的先行者。

(五)廉政建设——增强廉洁意识!

召开以党风廉政建设为主题的班子会，对班子成员提出廉政要求;召开教代会，校级领导进行述职和述廉;??发挥组织监督、群众监督等监督渠道的作用。

(六)工团载体——提供基础支持!

1、工会工作配合学校工作主题，实施民主管理，完善教代会制度，认真推行校务公开，组织全校教职工团结进取，为学校教育教学等各方面作出了应有的贡献。

2、共青团努力探索团委工作新思路、新途径、新方法——结合重大节日、纪念日开展丰富多彩的教育活动;在学校的大型活动中充当主力军的作用;坚持探索学生的自我管理工作模式。

3、充分发挥女教师的作用，以班主任为主线，带动和引领科任教师的育人积极性，加强对学生的思想道德建设，并利用各种渠道积极推进家庭教育工作的开展。

4、开展创建平安校园活动，加大了教育教学设备及防火防盗设施的检查、监管力度，定期的安全专题宣传和疏散演练，使校园安全得到切实保证，一年来，学校各项工作运行平稳，无安全隐患和安全事故发生。

5、政治上关心、生活上关怀，利用教师节慰问离退休老教师，为老教师送去了党的温暖;与此同时，在力所能及的范围内帮助老教师解决自身和家庭中出现的情况。

问题思考：

1、工作创新不够——由于教师来源结构不同，加之个体差异较大，政治工作尚缺乏覆盖性，必须引起重视。

2、素质提高不够——年轻教师思想活跃，职业愿景不到位，面对新课改和日常管理有待培训。

3、经费使用不够——能否从上缴的党费中保留一定比例的专项经费，推动党组织活动的开展。

一、党组织及党员基本情况

大兴安岭技师学院第一党支部，党员28人，其中：在职党员25人，退休党员3人。党支部机构健全，支部委员会配有书记、副书记、纪检委员、组织委员和宣传委员，分工明确，各负其责，各项职责得到全面、深入、切实的履行。

（四）抓好干部队伍作风建设。严格执行中央八项规定，省、地、院委若干规定，用五个对照、18个是否进行自我检查，用廉政谈话、诫勉谈话提醒领导干部廉洁自律。认真落实党风廉政建设制度，进行党风廉政建设责任制情况自查，加强干部队伍的作风建设，促进党风廉政建设和各项工作的落实。在继续抓好党风廉政建设和廉洁自律工作的同时，针对薄弱环节，着力强化教育和监督这个关键环节，不断加强党风廉政建设的教育、预防与惩治工作，加大反腐败斗争的工作力度，建立并完善了党风廉政建设惩防体系，不断督促党员领导干部过好双重组织生活，不断加强对党员领导干部的监督和管理。

（六）做好培养和发展党员工作。认真贯彻执行坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，积极慎重地做好发展党员工作。年内有2人提交入党申请书，一人按期转正，完成党组织的考核、测评、谈话等工作，等待组织下一步的考察与确定。

（三）政治思想觉悟有待提升。由于支部委员岗位分散，肩负的工作任务繁重，开展集中学习教育的次数和力度不够，部分党员对四个意识、四个自信、两个维护的重要性认识不够。在严守政治规矩，践行条例准则时，少数党员在思想、行动上与上级党组织的要求出现偏差。在强化履职担当，确保抓实见效中，存在不敢作为、不敢担当现象。

四、改进措施的建议

二是结合实际强化履职担当，确保抓实见效。深刻领会上级决策精神实质，踏踏实实、勤勤恳恳的扎实工作，为群众谋实干事，在工作中干出追求、干出责任、干出正气。有针对性的采取措施，督促整改，严抓落实，确保学院重大决策部署全面贯彻落实。

三是严格党的纪律规矩，确保党令政令畅通。严格党组织生活制度，在组织生活中锤炼党性、提升能力。进一步完善党的制度建设，根据《准则》和《条例》规定，进一步健全完善规范化建设各项制度，并严格遵守落实到位。结合讲党性、重品行、做表率活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识。加强从严治党，严守政治规矩，践行条例准则，增强防腐拒变能力。

根据党章、教育基本法、义务教育法、教育改革发展纲要等法律、规章的规定，中小学校党支部在学校领导工作中发挥政治核心作用，并领导共青团、少先队、工会、妇女组织等工作，按照党管干部的原则，负责学校中层干部的培养教育和管理。以我校为例：我校党支部认真落实教育方针，积极参与学校工作的决策，协助行政认真落实上级各项规章制度，做好党员教育、教职工学习等工作。主要有：

抓好管理干部队伍建设，发挥好干部的带头作用。认真开展政治学习和业务学习、法律法规学习;组织党员学习党的方针政

策、组织党课;组织落实中心组学习和学校中层干部的学习教育。

做好党风廉政建设，健全和完善党风廉政建设工作责任制，支部和每位党员签订了《党风廉政建设责任书》，和每位教师签订了《廉洁从教承诺书》。

开展每年一度的民主评议党员活动。通过发动群众评议党员，一方面提高党员的自律意识，另一方面可以让群众认真的审视党员的表现，找出每个人的优点和差距。

抓好党员队伍建设，发挥好模范带头作用。一是开展党员责任岗活动，让党员岗位挂牌，发挥自我教育作用和群众的督促作用。做好年轻党员的教育活动和入党积极分子的教育培养活动。

开展好师徒结对活动，以老带新，促进青年教师成长。

积极开展德育教育主题系列活动。以活动为载体，寓教育于活动中。清明节组织学生赴台儿庄战役纪念馆进行革命传统教育;儿童节召开教育大会;青年节举行宣誓仪式;建队日举行新入队队员带红领巾仪式，并举行教育活动。

以各个节日为契机，积极运用黑板报比赛、诗歌朗诵会、征文比赛、手抄报比赛、漫画比赛等形式，对学生进行热爱生活、关心社会、珍爱生命、珍惜友谊等的教育，主要内容包括：学雷锋专题、爱国教育专题、爱护校园专题、安全自救自护专题、国庆节爱国教育专题、走进社区开展社会活动专题、语言文字专题等等。

搞好工会、团、队、女工等群众组织工作，充分发挥他们在

学校工作中的作用，紧紧围绕教育教学工作，发挥桥梁纽带作用。

我校的前身作为企业学校，自1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》发布以来，我们就开始落实校长负责制，经过几十年的实践，已经形成了稳定的、成熟的学校管理模式，所以一直以来，我们学校党组织在上级党委的领导下，认真落实支部的上述职能，很好地完成了各项任务目标，为学校工作的正常开展提供了坚强的政治保障和支持。

2、认为校长负责制就是校长一个人说了算，这种对校长负责制的理解是错误的。近年来，国家在中小学校推行校长负责制的目的是实行权责统一，解决原来学校党支部包揽一切、学校工作职责不清、分工不明的问题，将党支部从繁杂的行政事务中解脱出来，专心从事思想政治工作、干部培养教育、领导工会、团队等群众组织。由校长集中精力指挥行政工作，统一使用学校人力、财务、教学设备资源，贯彻落实学校决策。但近年来又出现了新的分工不清、责任不明的现象，事实上成了校长包揽

一切，不仅造成了学校党政分工不清，工作效率低下，更造成了个别校长独断专行、唯我独尊的现象。党支部的监督作用名存实亡，失去了权力制约机制。

还有的实行校长书记分开的学校，书记沦为第一副校长甚至更低的角色，象这种情况下还有党支部集体决策和学校领导的民主集中制可言?

庆丰农场子弟校是一所企业办九年一贯制学校，属义务教育阶段。学校实行科校合一、分部管理，党总支监督下的校长负责制。现有中小学生1580人，教职工157人，党员教职工62人，要求入党的积极分子26人。教育党支部隶属农场党委领导。

1、党组织设置情况

教育党总支下设中学、小学、行后勤、离退休教师四个党支部。

2、党组织书记情况

党总支书记兼工会主席，没有设专职书记。现任党总支书记，本科学历，中教一级，任职资格，年龄为41岁。

3、学校党员队伍情况

学校现有党员62名，其中在岗党员42人，离退休党员10人，异地居住党员7人，病残党员不能参加党组生活的3人。党员年龄结构偏高，45岁以上的党员占总数的70.6%。

4、积极分子情况

子弟校现有入党积极分子26人，占教职工总数的16.5%，大专以上学历占98%，表明教师队伍入党积极分子学历较高。积极分子以35岁以下青年为主，占总数90%以上。

5、20xx年以来发展党员情况

发展新党员15名，占入党积极分子总数的46%。

1、优化班子结构，突出组织建设

2、创建学习型支部、突出思想建设：

子弟校党总支注重党员和入党积极分子的政治理论学习教育。将每月的单周四下午第2-3节课作为党团员活动日，采取各党支部自学为主，党总支集中辅导为辅，实践活动为补的形式。举行专题讲座、座谈会、汇报会等，系统地学习三个代表重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观、新农村建设、构建和谐社会等内容，营造浓厚的学习氛围，积极创建学习型党组织，全面提高党员的政治理论素质和政策水平。

3、规范党员言行，突出制度建设

4、加强师德师风建设，发挥党员的先锋模范作用

子弟校党总支以加强教师职业道德建设为重点，对教师进行以德治教，以德治校的教育，引导教师自觉加强师德修养，以良好师德推动教风、学风、校风建设。在教职工中深入开展我靠学校求生存，学校靠我去发展的学习讨论，开展了知荣辱，树形象，求发展的师风教育活动，使敬业爱生的良好师德风范成为每位教师的自觉行动。在党员教师的影响和带动下，子弟校师生讲礼仪、比文明、好人好事蔚然成风，精神文明建设得到进一步加强。学校被总局评为文明单位标兵、德育工作先进单位。

5、开展丰富多彩的活动，加强党组织的战斗力和凝聚力

子弟校党总支坚持开展丰富多彩的活动，把广大党员和入党积极分子紧紧凝聚在党组织的周围。积极组织党团员、青年参加党的知识竞赛，党在我心中演讲证文评比，时事政治专题讲座，深入基层管理区考察新农村建设等活动。同时党支部以服务师生，服务群众为出发点和落脚点，强化多种形式的载体建设，先后组织开展了党员先锋岗、党员服务区、学、帮、带青年志愿服务者、扶贫助学献爱心，树党员形象亮党员身份，为民办实事等载体建设和主题实践活动，极大地调动和激发了党员的积极性，进一步密切了党群关系，增强了学校党组织的凝聚力和战斗力。

1、离退休教师党员的教育管理工作较薄弱

原因分析：部分退休党员教师认为自己已经退休，不关心政治，过组织生活不正常。到子女家异地居住的老党员，很少与支部联系，又认为没有必要把组织关系转到居住地。

2、辞职的青年党员教师，到外地找工作无法管理

原因分析：辞职跳槽到外地的青年党员教师工作无定所，多数属临时教师，在城市中到处漂流，组织关系暂无法转到居住地，因工作没有定下来，很少与党组织联系。

3、党组织设置不够合理，造成管理分散。

原因分析：子弟校分中学、小学、行后勤、科校办、还有退休四个党支部，各部门的工作岗位不同，组织大型集中活动较难，党员人数较多，管理起来难度较大。建议设教育党委，各部门设党支部，可以设专兼职党支部书记。

1、坚持以人为本、构建和谐校园。

2、强化载体建设，永葆党员先进性

子弟校党总支进一步围绕北大荒先锋工程，深入开展双争双带活动，健全党员先锋岗，积极开展党员先锋日奉献活动，党员先锋岗评比创优活动;组织广大党员立足本职，进行岗位技能竞赛，优质课评比，示范课引路等教研活动;组织教学业务能力强的党员教师与年轻教师结成思想教育、业务能力帮扶对子，建立一帮一责任区，为青年的发展提供有效保障。要充分发挥党支部思想政治的优势，做好师生的思想工作，努力使子弟校党总支建设成为班子建设好，党员素质好，制度执行好，作用发挥好，群团配合好。